春潮涌起势如虹——花垣县十八洞村乡村振兴工作纪实

孟夏的十八洞村，绿树叠翠，屋舍俨然，慕名而来的游客络绎不绝。他们沿着习近平总书记的足迹，领悟脱贫攻坚精神，感受新时代十八洞村的山乡巨变。

湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县十八洞村，地处高寒山区，平均海拔700米，因村内有18个天然溶洞而得名。全村总面积14162亩，人均耕地0.83亩，辖4个自然寨，共有239户946人，是纯苗族聚居村。

2013年11月3日，习近平总书记来到十八洞村考察，首次提出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要理念，为解决长期以来未破解的脱贫攻坚深层次矛盾问题提供了遵循。精准扶贫从这里出发，中国共产党团结带领全国人民消除千百年来绝对贫困创造伟大奇迹的崭新篇章就此铺开。2021年2月25日，在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，十八洞村被授予“全国脱贫攻坚楷模”荣誉称号。

十八洞村结合苗族风格推进特色民居改造，实现整体风貌宜居宜业宜游“三统一”。石林荣/摄

进入全面推进乡村振兴阶段，十八洞村在上级党委政府的带领下，牢牢扛起首倡之地的政治责任，大力弘扬伟大建党精神和脱贫攻坚精神，奋力在乡村振兴新征程上书写新的荣光。

着力打造乡村振兴示范样板

火车跑得快，全靠车头带。要在乡村振兴新征程中走在前列、打造样板，进一步建好村级班子和锻造一支过硬的党员队伍是关键。2021年初，十八洞村新的村“两委”换届完成，群众呼声高，工作能力强的6名预备人选全部当选，其中本科学历1人、大专3人、高中2人，平均年龄39.3岁，较上一届下降了12.1岁，整体实现了年龄、学历“一降一升”。全村党员从2013年的24名发展到34名，其中35岁以下年轻党员7名，专科及专科以上学历党员14名，村党支部战斗力、凝聚力显著增强。

在新一届村“两委”带领下，十八洞村以“互助五兴”为抓手，深入推行“党建引领、互助五兴”基层治理模式，构建了“村党支部—互助小组—农户”的三级党建引领基层治理工作体系，逐步实现工作中心从解决“两不愁三保障”突出问题向全面推进乡村振兴转变，聚力形式从外部性帮扶向村民互帮互助转变，取得了较好成效。

两年多来，十八洞村严格落实“四个不摘”要求，探索出龙头企业利益联结带动一批、集体经济分红带动一批、防贫基金救助带动一批、发展产业就业带动一批、社会力量支持带动一批的防返贫帮扶模式，形成了多层次、复合式、立体化保障机制。为全面筑牢防返贫防线，村里制定《村级集体经济收益分配管理暂行办法》，村集体经济为参保群众补贴缴费金额60％，村民100％参加基本医疗保险，教育补助、兜底保障等资金全面落实到位。

产业兴旺是推进乡村振兴的核心。十八洞村通过“飞地”模式，异地流转土地1000亩发展猕猴桃产业，累计分红604万元；与中车株洲电力机车有限公司、湖南工业大学等签订苗绣合作协议，带动54名留守妇女在家门口就业；以品牌入股等方式引进红酒、洞藏白酒、油茶、辣椒、葡萄等产业项目。2022年，全村人均纯收入23505元，村集体经济收入达380万元。

乡风文明是乡村振兴的基础和保障。十八洞村通过建立完善“一约六会”机制，优化“村民思想道德星级化管理”模式，发挥新时代文明实践站的阵地作用，定期开展星级文明户、最美农家、最美十八洞人等创建评选活动，逐渐形成了勤俭节约、文明和谐的农村新风尚；大力弘扬优秀传统文化，制定《十八洞村村规民约“三字经”》，打造赶秋、过苗年、十八洞相亲会等节日品牌，巩固全国文明村创建成果。

2022年11月3日，在习近平总书记考察十八洞村9周年之际，花垣“吉客节”在十八洞村举办；2023年5月20日，中国十八洞半程马拉松暨“520”中国乡村相亲节活动成功举办，受到各级媒体广泛关注，众多网友给予一致好评，引起了强烈的社会反响。

着力打造新时代红色地标

来到十八洞村田园综合体项目一期项目建设现场，工人们正挥汗如雨地忙碌着。该项目按照“一街一园三寨”的设计，将十八洞村打造为集现代农业、文化旅游、田园社区等功能于一体的区域发展共同体，建成后将为乡村旅游发展注入新的动能，带动旅游增收2000万元以上。

十八洞村立足自身优势，以党性教育、青少年研学为重点，以获评国家5A级景区为契机，大力推进景区景点提质升级建设等工作，结合风情浓郁的苗族文化，全力做好“文化+”融合文章，推进文旅融合提质发展，持续擦亮十八洞这块“金字招牌”。

以“修旧如旧”“把农村建设得更像农村”为理念，村里围绕“一核、两心、三色、四区、五基地”定位，联合湖南大学常驻规划团队，修订完善多规合一村庄规划。目前，十八洞生态停车场、生态酒店、百米游步道、民居提质改造等项目全面完工，精准实施了水、电、路、房、网、环境治理“六到户”和改厨、改厕、改浴、改圈、危房改造“五改”工程，累计实施村组道路建设16.58公里，全村225栋房屋的风貌改造和“厕所革命”全面完成。

按照国家5A级旅游景区标准，村里明确了13项硬件和21项软件提升工程，开发了人脸识别、旅行APP、智能停车等多种智慧管理模式，启用无人售检票系统。目前，十八洞景区游客中心等旅游服务设施已建成并投入使用。

随着旅游的逐步兴旺，人均耕地0.83亩的十八洞村村民吃上了“旅游饭”。有人在景区上班，有人开办农家乐和民宿，有人销售土特产，还有人依托黄桃等特产办起了水果采摘园。去年以来，村里引资6000万元、村集体筹资800万元新建了高品质民宿群落——十八洞·地球仓悬崖酒店项目，现已建成377米林间栈道、360°悬崖咖啡、多功能会议室等共计22栋住宿和配套设施。此外，高名山十八洞溶洞开发项目已进入深度设计阶段，飞虫寨文化广场已开始动工。

当前，十八洞村红色乡村旅游已带动全村234人参与旅游服务及周边产业，农家乐、民宿发展到17家，每家年均收入20万元以上。截至目前，十八洞旅游公司吸纳147名村民专职从事旅游服务，年人均收入突破2.1万元。2023年1月至4月，全村接待游客18万人次，其中参加党性教育和青少年研学人数达4万余人次。

一针一线绣出幸福生活。图为十八洞村村民正在刺绣。石林荣/摄

全方位讲好十八洞故事

“参观了十八洞村脱贫攻坚展陈馆后，我深深感受到了中国共产党脱贫攻坚伟大决策的正确性，是党领导中国人民解决了千百年来的农村贫困问题。”5月22日，来自湖南省平江县的游客彭鑫这样感慨。

在十八洞村，人人都会讲十八洞故事。村里精心打造梨子寨旅游精品线路，系统梳理线路解说词，加强村民导游培训，让村民成为讲解员，推动十八洞村成为展示总书记心系国家的领袖风范和情系人民的人格魅力的重要窗口。

近年来，十八洞村已成功开发了“精准扶贫精准脱贫的十八洞样板”“精准扶贫从这里出发”等“菜单式”课程7项，形成十八洞党性教育系列党课18节、乡村振兴系列和党员干部教育系列党课20节、党史学习教育系列党课22节。同时，以专业队伍集中宣讲、专题宣讲、微宣讲与观看情景剧、红色电影实践活动相结合的形式，推出1—5天培训套餐。

此外，十八洞村精准扶贫理论研究已形成100余篇学术理论成果，以生动具体的实践持续讲好十八洞村“脱贫故事”“乡村振兴故事”，不断增强乡村振兴驱动力。

十八洞村是一张亮丽的中国“减贫名片”。2022年5月29日，十八洞村与坦桑尼亚尼雷尔领导力学院以视频连线方式，开展“新时代新发展：中国共产党与南部非洲六姊妹党的探索与交流之云考察湖南湘西十八洞村”活动；2022年7月5日，十八洞村与意大利、西班牙、葡萄牙等部分欧洲国家的政党、智库和媒体，以视频连线方式召开“凝聚中欧共识 携手共促和平发展”研讨会；今年，西班牙共产党主席森特利亚率团到十八洞村考察学习。

展望未来，初心澎湃。十八洞村再出发，正持续书写乡村振兴的壮丽篇章！

（作者：石林荣 吴德艳 作者单位：湖南省花垣县乡村振兴局）