交流发言材料 | 湘西州：压实责任“动真格” 授渔解惑“出实效”

近年来，湘西州乡村振兴局在省局精心指导和大力帮助下，始终把防返贫监测帮扶作为巩固拓展脱贫攻坚成果的首要任务，不断探索防返贫监测帮扶方法路径，坚决守住不发生规模性返贫底线。

一、聚焦“中心点”，责任压实不掉线  

建立了防返贫监测帮扶“月评比”工作制度，压紧压实县乡村三级工作责任，推行“一周一提示、一月一通报、一月一评比”工作法，不断提升防返贫监测帮扶工作的规范化、制度化水平。一周一提示，聚焦“应纳尽纳”“应帮尽帮”“稳定消除”三大环节，于每月初以清单形式向各县市发布《次月工作提示表》，提出重点工作任务，细化目标要求，明确完成时限，每周开展重点提示，各县市根据工作提示，结合各自实际，及时分析研究，对本月工作进行分解细化，抓好组织实施。一月一通报，每月进行核查抽查，通过对县乡村三级开展实地查看、座谈交流、查阅档案资料、电话抽查、大数据比对等方式，对识别纳入、精准帮扶、风险稳定消除及系统数据质量清洗等落实情况进行核查，形成“问题清单”通报，及时反馈县市进行对标整改，推动月度工作任务落实落细。一月一评比，每月25日前，结合防返贫监测帮扶工作抽查、督查和相关资料报送情况，对各县市进行量化计分、开展评比，对措施不力、未完成任务、工作相对滞后的县市进行通报点名，分析面上普遍存在的共性问题，限期进行整改。同时强化结果运用，将每月评比情况作为年底全州乡村振兴系统评先评优和州人民政府对县市目标管理考核的重要依据，倒逼基层提高认识，由被动变为主动，促推工作高质量完成。

二、注重“疑难点”，靶向培训不断档

结合防止返贫监测工作中的纳入、退出正反典型案例和系统数据处理过程中遇到的疑点和难点开展针对性培训，做到“靶向授课”“授渔解惑”。日常培训“常态化”，采用“线上+线下”相结合、“会场+现场”相融合的方式开展日常培训，州局监测科同志对8县市实行“划片包县”责任制，一人负责2个县，常态化开展“点对点”线上培训指导。同时，州局领导带队，采取“四不两直”的方式直插乡镇、村开展调研和指导，对发现的问题，立即开展现场点评会，邀请乡镇负责人，县市局参加，以“解剖麻雀”的方式深入查摆问题、促进整改。专题培训“小组化”，针对乡镇“不会干、干不好、发现不了问题”等困惑，组织乡镇乡村振兴专干分期分批到州局监测科跟班学习1个月，面对面辅导、手把手传授经验，让跟班学员“强弱项”“补短板”，通过现场观摩、全程参与等方式“沉浸式”学习，有效促进基层监测和大数据比对分析能力的提升。业务培训“专业化”，定期邀请省局相关业务处长到州开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接主题业务授课；围绕落实专项任务，不定期邀请民政、医保、住建等行业部门专家，对乡村振兴系统干部，乡镇、村干部和驻村第一书记开展培训，进一步优化乡村振兴干部整体素质和知识结构。

三、抓实“切入点”，精准指导不放空

用好用活国家防返贫监测信息系统和省防返贫帮扶管理平台，对监测对象的识别、帮扶、风险消除实行全过程精准管理、指导，确保账账相符、账实相符。扣重点，紧扣当前重点工作、重要部署开展指导，如，在管好用好“一平台一系统”上，编制《湘西州防返贫监测与帮扶平台规范管理制度》和《湘西州防返贫监测信息系统数据质量提升工作指南》，统一了预警信息核处标准、流程，以及数据清洗工作内容，有效解决了乡村两级平台处置质量不高、系统数据质量提升缓慢等问题。跟节点，准确把握工作节奏，既关注重要工作安排的时间节点，又紧盯创新性工作成效。如，国家出台《健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南》后，我们马上向省局请教，制发了《湘西州防止返贫监测对象纳入消除程序答疑》；对防返贫监测帮扶政策“明白纸”进行立标打样，通过座谈访谈、征求意见等方式统一了全州8县市“明白纸”模板，同时创新开发“湘西土家族苗族自治州防止返贫监测对象政策三张纸”APP（微信小程序二维码），进一步加大了防返贫监测帮扶政策宣传力度。抓预判，努力练就“一叶落而知天下秋”的能力，从“小苗头”预防“大风险”。如，全面做好各类信息数据备份，按月建立完备对照库，为纵向比对提供数据支撑；深入进行历史数据挖掘，通过计算平均值、中位数、方差等参数，分析各级各类数据，从而判定是否集中突击纳入、是否规模控制、是否存在落实不力等问题；通过加强清洗规则验证整理，形成了集信息存储、实时查验、结果生成于一体的数据清洗范式，引导县市持续开展数据清洗。今年以来全州共进行了204次数据比对，分阶段完成了39余万条问题数据的修正，全州系统数据质量得到了极大提升。