加强党建引领 提升基层治理效能

城步苗族自治县强化党建引领优势，推动资源整合，突出数字赋能，探索基层治理体系和治理能力现代化建设新实践，着力打造苗乡基层治理新样板。

强化党建引领

构建协同联动新格局

坚持以党建引领为统揽，把基层党建和基层治理有机融合，推动党的政治优势和组织优势转化为基层治理效能。

县委常委会专题研究部署党建引领基层治理工作，成立了县党建引领基层治理工作领导小组，由县委书记任组长，带头履行党组织书记抓党建引领基层治理工作职责，组织召开了到单位到乡镇到村的动员大会，层层压实责任，推动基层治理工作体系贯通起来、联动起来。

在县委领导下，建立组织部门牵头协调、县委政法委等38家单位合力推进的工作机制，将党建引领基层治理工作纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核和村党支部书记“双述双评”内容，对基层治理工作成效突出的落实教育培训、考核评优、表彰奖励、职级晋升、提拔使用“五个优先”。建立经常性联系制度，村（社区）干部、党员、村（居）民代表主动加强与联系户日常交流，对重点联系户每月上门走访不少于1次，对所联系户每季度上门走访不少于1次。

建立民情收集处置制度，村（社区）党组织每月召开1次民情分析会，调度研判社情民意情况，听取村（社区）干部、党员、村（居）民代表意见建议。建立示范引领制度，制定出台《城步苗族自治县关于开展党建引领基层治理试点工作的实施方案》，选树党建引领基层治理示范乡镇4个，示范村（社区）17个，以点带面、典型辐射党建引领基层治理。

推动资源整合

汇聚各方力量

坚持以党建推动力量聚合，不断激发各类群体参与基层治理的积极性，把各方力量拧成“一股绳”。

召开全县“五个到户”工作现场推进会，积极创新“五个到户”工作模式，建立党员志愿服务队伍556支，联系服务群众48968户，收集解决群众诉求问题1858个，化解矛盾纠纷821件。推动2200名机关企业事业单位在职党员干部到社区报到为群众服务，争当社情民意“信息员”、矛盾纠纷“调解员”、服务群众“志愿者”。

在“一村一辅警”的基础上，推行“一乡一科技服务团，一村一人才小分队”“一村一法律顾问”，9名律师与188个村（社区）签订了聘任法律顾问合同，为基层提供法律咨询服务，1733名农村实用人才活跃在基层治理第一线。489名村后备干部、640名入党积极分子参与基层治理，通过具体工作的考验和历练，为乡村振兴培养储备人才。

全面建立村（社区）“两委”成员分片联系若干村（居）民小组、村（居）民小组长联系若干村（居）民代表、村（居）民代表每人联系5—15户村（居）民的三级联动机制，7300名村（居）民代表主动“亮身份”，收集群众意见建议6000余条，为群众代办各类事项3400余件，解决群众急难愁盼问题2000余个，排查上报处置安全隐患1000余处，协助调处矛盾纠纷2000余起，参与志愿服务21000余次，劝导和制止农村（社区）群众铺张滥办酒席820户（次）。

突出数字赋能

打造新路径

坚持精准施策，靶向发力，做实网格化，做活数字化，做优积分化。

推动“互联网+政务服务”全方位应用，强化“一门式”服务，规范乡镇权力和责任清单111项、经济社会管理权限目录49项，下放乡镇（场）公共服务事项57项、村（社区）公共服务事项53项，让数据多跑路、群众少跑腿，真正打通了服务群众“最后一公里”，解决群众办事难的问题。

健全完善乡村两级人口信息、就业信息、弱势群体、特殊人群、农民党员“五本台账”，建立“农户基本信息电子数据库”，帮助1319名乡镇村干部“一对一、一对多”精准联系服务群众。整合各类监控视频803个、综治视联网会议终端191个、乡村雪亮工程500个，构建基层治理“大数据平台”。

将基层治理各项事务转化为可量化指标，对村民参与公益活动、基层治理实行积分量化管理，在全县建立212家“积分兑换爱心超市”，累计兑换物品1315人次，兑换积分超68000分，实物价值超过10余万元，有效调动起群众主动参与基层治理的热情。

供稿：城步苗族自治县委组织部