湖南省乡村振兴局驻村工作队：抓牢党建“牛鼻子” 培强振兴“火车头”

建设一个好班子，乡村振兴就成功了一半。

怀化市溆浦县葛竹坪镇岚水江村是湖南省乡村振兴重点帮扶村。该村位于溆浦县南部，距离县城72千米，全村共有户籍人口733户2406人，其中建档立卡脱贫人口102户367人、防止返贫监测对象9户26人。

2021年5月，湖南省乡村振兴局派驻乡村振兴作队正式入驻岚水江村，李小华担任岚水江村第一书记。到村以后，李小华和同事们立即转变角色，迅速投入工作，工作队员们跋山涉水、走村串户，用脚步丈量民情，用真心换取信任。

“我们发现岚水江村虽然存在基础设施建设滞后、产业发展基础薄弱、村级人才储备不足、群众‘等靠要’思想严重等问题，但是最关键、最突出的问题还是两委班子的战斗力不强，不能满足乡村振兴实际需要。”李小华说，一开始，工作队就确立了以党建引领乡村振兴的工作思路，为乡村振兴打造坚强战斗堡垒。

优化班子配备，解决“合力不够”

火车跑得快，全靠车头带，村支两委就是全村乡村振兴的龙头。

在省乡村振兴局党组和葛竹坪镇党委的支持下，工作从优化班子配备、激发内生动力、提升履职能力、健全工作制度四个方面着手，加强两委班子建设，提升两委班子战斗力，为乡村振兴打造坚强战斗堡垒。

到村不久，工作队就发现2名班子成员工作不在状态，经常请假见不到人，交代的工作也难以及时落实。

经过了解，一名村委跟朋友合伙开办金银花加工厂，主要的时间和精力都是忙于加工厂的事情，村里的工作基本上属于兼职的性质，并且竞选村委也不是他自己的意愿，只是因为父亲的极力劝说才勉强答应。

而另一名支委新婚不久，爱人在外地务工，爱人要求他辞去职务一起外出务工，不仅可以解决两地分居问题，工资待遇也比在村里上班强，他感觉矛盾重重、压力很大，工作中容易分心走神。

掌握这些情况以后，李小华经过仔细思考，还是决定直面问题、解决问题，做两位同志的思想工作，希望他们克服困难全心投入工作，或者辞去职务专心于自己的事业和家庭。

在镇党委的支持下，经过民主推荐、慎重考察、履行程序，村支两委成功吸收2名优秀人才进入两委班子，增强领导班子力量。

考虑到党员年龄严重老化和乡村振兴事业后继乏人的问题，工作队开始村里梳理掌握致富能手、返乡民工、知识青年等情况，经常与他们开展谈心谈话，鼓励吸引他们积极入党，为乡村振兴培养后备干部。

“驻村两年期间，全村已发展预备党员4名、入党积极分子4名。”李小华介绍道。

激发内生动力，解决“想不想干”

“你们是省里派来的工作队，你们说怎么搞，我们就怎么搞”，驻村工作中，村干部一些不经意的话语，却引起了李小华和队员们的深思。

村支两委班子是乡村振兴的关键，如果他们没有干事创业的主观能动性，乡村振兴就不可能取得成功。

思想决定行动，李小华决定从“三个意识”入手，激发两委班子的内生动力，让他们积极主动参与乡村振兴建设。

李小华不仅自己带头上党课，还多次邀请局领导和同事来村上党课，带领大家学习党的理论知识。

通过策划举行重温入党誓词、手抄党章、举行“光荣在党50年”纪念章颁发仪式等一系列活动，帮助大家唤醒并牢记全心全意为人民服务的宗旨意识和主人翁意识。

工作过程中，特别是涉及编制规划、项目安排等重大事项，驻村工作队主动征求村干部们的意见建议，一起商量、一起决策，激发他们爱家乡建家乡的主人翁意识，让他们真正成为乡村振兴的决策者。

“我们还连续两年带领两委班子到省内乡村振兴先进市县参观学习，让大家亲眼看一看其他地方是如何开展乡村振兴建设的。”李小华说，只有看到真正的乡村振兴是什么样子，让大家开阔视野、学习经验、查找差距，才能激发大家学习先进、超越先进的争先创优意识。

提升履职能力，解决“能不能干”

要想干成事，必须要具备干事的能力和本领。乡村振兴是个新鲜事物，乡村振兴该干什么、该怎么干，工作队和两委班子都不熟悉。

怎么办？李小华提出的解决办法就是学习，持续深入地学习。

工作队找来《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》等法律和文件，带领大家一起逐字逐句进行学习，讨论交流学习心得，帮助大家准确把握乡村振兴的重要意义、总体要求、主要内容。

“每次习近平总书记发表关于乡村振兴的重要讲话指示批示精神以后，我们都会第一时间组织大家开展集中学习，及时领会乡村振兴的最新精神和要求，确保乡村振兴建设大方向不跑偏。”李小华说，乡村振兴工作涉及的部门多，出台的政策多，必须经常组织大家学习各级部门制定的各种惠农政策。

无规矩，不成方圆。

以前村支两委管理松懈涣散、“战斗力”不足的主要原因就是制度不健全，以致责任不清、职能不明。

工作队“对症下药”，与两委班子一起，共同制定系列管理制度，明确责任、统筹管理、严肃纪律、强化监督，工作效率明显提高。

经过两年大力帮扶，岚水江村乡村振兴建设取得了重要突破。2022年，脱贫人口人均纯收入13702元，比2020年增长38%。

在工作队和村民的共同努力下，村里创建了油茶和罗汉果种植基地100亩，2022年，村级集体经济收入25万元，比2020年增长1.5倍。

随着产业兴旺，村里的人居环境也得到了极大改善。游步道和生态护堤建起来了，主干道路得到拓宽油化，通组公路新修硬化、变压器增容改造等30余个民生项目顺利实施，还成功打造了4个美丽屋场示范样板。

生产生活条件好了，村民们心情舒畅，乡风民俗也为之一变。村里修订完善村规民约，成立爱乡兴村幸福发展基金，建立卫生分片包干、生活垃圾收费、家庭卫生评比、文明家庭评比等制度。2021年，岚水江村被评为县级文明村居。

“2021年，岚水江村年度绩效考核被评为全镇第一名。2022年，岚水江村被评为市级党建特色村。”李小华说，未来我们要再接再厉，抓牢党建“牛鼻子”，培强振兴“火车头”。

（王义正 肖坤林 陈昌前）