“云培训”：极端暴雨洪水防御对策

日前，全省水利工作会议为参会人员进行了两场重磅主题培训。今天，我们一起来“云学习”：“极端暴雨洪水防御对策”。

深刻认识极端暴雨洪水频发多发新常态

极端暴雨洪水造成严重人员伤亡和经济财产损失：

就我国而言，季风气候显著，气候复杂多样，极端暴雨洪水事件发生频率不断加大。据《中国气候变化蓝皮书（2022）》统计，本世纪以来，我国因洪水灾害致死人数超2万人，直接经济损失超3万亿元。

独特的地理气候条件决定我省极端暴雨洪水频发：

1、每年6月中旬-8月上旬，副热带高压边缘一般会维持在北纬22-25°间，湖南均在副热带高压边缘控制范围内，极易发生持续强降雨。

2、湖南受台风影响几率很大，在闽粤浙桂沿海登陆的台风都可能影响我省。

3、湖南地形地貌复杂，山地多，洪水汇流速度快，极端暴雨容易引发超标洪水。

我省现有工程基础难以从容应对极端暴雨洪水：

1、监测预警能力存在差距。

2、水库防洪保安压力大。

3、工程性洪涝灾害突出。

4、山洪灾害点多面广。

落实极端暴雨洪水防御的硬措施

在现有的工程基础条件下，如何全力提升防御能力？依靠非工程措施！

01、防洪隐患全排查，高位推动促整改

02、方案预案常修订、应急响应须落实

03、信息监测全覆盖、预报预警要及时

04、巡查防守不间断、抢险处置要果断

05、水库调度重科学，严格执行抓到位

全面提升极端暴雨洪水防御能力的再认识

01、正确认识极端暴雨洪水

水利部门要把应对极端暴雨洪水作为水旱灾害防御日常工作抓实抓细，要明确极端暴雨的目标定位，为普通群众树立相应的风险意识和应对知识。

02、从总体规划上做好水域空间管控

结合城市分区布局和河湖自然形态，统筹地上地下蓄滞洪空间，充分蓄洪滞洪，合理规划城市排洪通道，恢复和保持城市及周边河湖水系的自然连通和流动性。

以河长制湖长制为抓手，深入推进河湖“清四乱”整治，打通河湖管理最后一公里，畅通极端暴雨洪水行洪（排渍）通道，强化河湖水域空间管控和保护。

03、推进防洪排涝能力建设

推动一江一湖四水重大水利工程建设，推进城市防洪工程、主要支流和中小河流治理、病险水库除险加固等建设，提高江河堤防达标率。

新增或改造排涝泵站，提高江河防洪、行洪、蓄洪能力，有效缓解防洪压力。

04、强化防洪“四预”能力提升

加快推进重要河段、中小型水库、中小河流、城市雨水情监测设施建设。

强化预警和响应一体化管理，量化预警和应急响应启动标准，规范预报预警信息发布，不断完善预警与应急响应联动机制。

实化细化各有关部门及相关单位的具体责任、应答机制、行动措施，强化演练磨合与日常检查，确保关键时刻管用顶用。依托数字孪生流域建设，加快构建预演数字化场景，制定智能化预案，为流域防洪提供最优的决策指挥方案。

主讲人：常世名，省水旱灾害防御事务中心党委委员、副主任。