搭起群众“连心桥” 提升村民“幸福感”

去年以来，怀化市鹤城区深入开展村（居）民代表常态化联系服务群众试点工作，围绕群众急难愁盼的问题，积极发挥村（居）民代表常态化联系服务群众的桥梁纽带作用，打通服务群众最后一米，村民“幸福感”不断提升。

加强组织领导

将村（居）民代表队伍建设纳入本地农村（社区）基层干部和人才队伍建设规划，名册报区委组织部、区民政局备案。出台《鹤城区发挥村（居）民代表常态化联系服务群众作用试点工作方案》，成立工作领导小组及工作机构，对村（居）民代表的产生、履职、管理、培训等方面进行了规范，提出了具体要求。区委组织部会同区民政局有效收集试点工作中的难点、堵点共计10条，并有针对性地开展业务培训共计3次，培训人员共计200余人次。

科学有序推进

各乡镇（街道）对辖区内现有的村（居）民代表基本信息登记造册，并按1人联系5-15户工作要求，进行初步划分，实行备案管理。同时，有效结合小区微网格化管理，充分发挥网格员、微网格员、楼栋长、单元长作用。据统计，全区11629名村（居）民代表共联系169495户群众。全区各乡镇（街道）、村（社区）牵头，均集中组织辖区内村（居）民代表集中开展了1次业务培训。同时，在全区范围内开展一系列宣传活动，营造了浓厚的活动氛围。在6个试点社区（村）先行先试基础上，在全区128村（社区）全面推行村（居）民代表联系服务群众工作，确保整体工作稳步推进。

健全工作制度

建立经常性联系制度。村（居）民代表每月对重点联系户上门走访不少于1次，每季度对所联系户上门走访不少于1次；同时，结合小区微网格化管理，联系5-15个微网格或若干楼栋，通过微信线上沟通、发放联系卡、入户走访、对接微网格员等方式常态化开展联户活动，目前，全区村（居）民代表实现了联户全覆盖。建立民情收集处置制度。每周及时将收集到的问题矛盾和诉求建议反馈至村（社区）党组织，按照每周召开1次村级民情碰头会、每半月召开1次乡级民情例会、每月召开1次区级民情化解会逐级解决。建立“1+3+3+N”议事协商制度。构建以小区党组织为核心，社区居委会、小区业委会、物业企业三类组织，网格长、楼栋长、居民代表三类人群，涉事群众、涉事单位等相关利益方为主体的议事协商平台，每月定期研究和解决小区内的问题矛盾，推动小区共建共治共享。

开展主题活动

广泛开展以“我是村（居）民代表，有事可找我”“我为群众办实事，做合格村（居）民代表”等系列主题活动，发动村（居）民代表主动亮身份、践行动，争做群众的“知心人”“贴心人”。村（居）民代表在村、社区党组织的带领下，积极履职，充分参与村（社区）各项事务，当好政策“宣传员”、民情“联络员”、安全“防护员”和文明“示范员”。据统计，全区1万余名代表共收集社情民意2757余件，调解矛盾纠纷2680余件，帮助群众解决急难愁盼的问题共计3752余件；宣传疫情防控、文明创建、禁毒、安全等相关政策共计1000余次。

发挥阵地作用

各村（社区）根据自身场地条件，合理设置村（居）民代表活动室，便于村（居）民代表开展议事、接待等活动。运用便民服务大厅“智慧党务政务”、政务服务智慧终端等平台，实行村（社区）干部、村（居）民代表联系代办制度，全面推行基层公共服务“一门式”办理，创新推出“党建户户通”APP，让村（居）民足不出户就能办好事。结合小区居民需求，进一步拓展小区党群服务站功能，积极引入社会组织和企业，为居民提供养老、托幼、健身、法律咨询、心理健康等专业服务。目前，主城区各小区共计免费为群众开展法律咨询、心理健康等服务360余次，接受1200余名群众咨询。