吹响“护航哨” ，打好“主动仗” ，高新区以作风建设促“效率革命”

好作风带来新活力，好作风激发新动力。

作风建设是全面从严治党的重要切入点和着力点，也是群众关注的热点与焦点。衡阳国家高新区围绕市委、市政府“聚力中心化攻坚年”行动和全市优化干部作风大会部署要求，立足实际、刀刃向内，以问题为导向，全面推进作风建设与制度建设。

▲会议现场。

2月16日，高新区召开2023年党风廉政建设和反腐败工作会议，部署2月中旬集中开展“优化干部作风、提高办事效率”专项行动，以作风建设促“效率革命”，真正使“尽责任、快节奏、高效率”成为工作常态，使“高标准、争先进、创一流”成为自觉追求，切实促进干部职工作风更好、服务企业群众质量更优、办事效率更高、营商环境魅力更足、干部能力水平更强。

回首2022奋斗路——吹响“护航哨”

2022年，高新区党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚决扛起全面从严治党政治责任，深入贯彻党的自我革命战略部署，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，顺利完成了4个片区机构、人员整合，全区发展共识进一步凝聚，干部作风进一步优化，营商环境进一步提升，党风政风民风社风气象更新。

▲把脉问诊，护航企业高质量发展。

全力护航高质量发展。企业发展壮大，资源与要素保障是关键的一环。“监督保障180万元招工补贴足额发放，快速推进修缮科学城二期厂房及员工宿舍，及时保障企业职工子女就近入学……高新区纪检监察工委主动作为、靠前服务、扎实办事，让我们好生感动。”2月17日，万魔声学(湖南)科技有限公司负责人在接受记者采访时表示。高新区纪检监察工委严格落实联点企业和衡山科学城片区制度，常态化走访调研捷高数字、合力叉车、万魔声学等重点产业项目和企业80个（次），与企业、项目主要负责同志深入交流，收集有关诉求和问题48个，成功解决问题45个。聚焦居民自建房安全隐患排查整治，持续开展跟踪督办27次，推动拆除、整改有安全隐患的房屋20余栋。围绕城乡标准化治理和防汛抗旱救灾、森林防火、安全生产、禁毒、深化“洞庭清波”等底线工作“五全一常态”机制落实情况，深入街道、村（社区）、企业、工地等重点场所开展走访调研、专项督查49次，推动15个问题全部整改销号。出台《谈心谈话制度》，明确9种谈话方式和10种必谈情形，带头科学审慎运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理39人次，推动班子成员和各级各部门及时开展谈心谈话600余人次，压实压细“一岗双责”。

坚决纠“四风”树新风。高新区纪检监察工委协助党工委组织召开全区人员整合划转工作会、全区领导干部大会、教育系统座谈会、干部作风建设大会、年轻干部座谈会等，重申党的纪律规矩，开展集体廉政谈话和专题廉政党课7次。及时出台《高新区力戒“庸懒贪”激励“闯创干”优化干部作风实施方案》，紧盯“九树九戒”和“四风”等问题持续开展各类监督检查，组织处理15人。出台《关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的实施办法（试行）》，明确14条正面清单和11条负面清单，为进一步保护和调动全区广大干部干事创业的积极性主动性提供了支撑、划清了红线。2022年9月，市民刘某在网上发帖，虚构捏造事实恶意攻击在职公职人员，在公安分局对发帖者刘某依法拘留的同时，高新区跟帖澄清，并向其所在单位和党组织及本人发函说明；原综保片区为保证信息化运维项目在机构整合过渡期间正常运转，并有效降低运营成本，在未重新履行招投标或续签合同协议的情况下，继续与原承办方合作，经调查核实，无以权谋私等问题，经报党工委会议研究同意，给予容错免责，营造了敢于为担当者担当、为负责者负责的良好氛围。

一体推进“三不腐”。2022年，高新区纪检监察工委深入推进村（社区）党组织巡察工作，推动整改问题33个，基层党建、财务等工作制度不断健全，一些发生在群众身边突出问题得到有效解决，特别是对群众反映强烈的二塘村集体资产出租问题和南华大学雨母校区排污未作“雨污分离”问题，通过“协上商下”，合力推动解决，深受市民群众广泛好评。与此同时，该委严格落实“三到位一处理”工作要求，用心用情接访办信32件，办结率100%，信访量下降超30%。出台《关于开展建立制度“补丁”机制工作的实施方案》，常态化检查督促18次，推动各级各部门建立完善制度61项。并充分利用船山廉洁文化广场电子显示屏轮番播放中央、省、市、区最新廉洁微视频和公益视频，把党的二十大精神与廉洁文化送到群众身边，受到广大干群交口称赞。

▲深入调研，助力乡村振兴。

全面建设清廉高新。高新区纪检监察工委全力协助市纪委监委、市委巡察组推动高新控股集团举债化债8个问题全部整改销号。深入开展农村集体“三资”管理问题专项监督，党纪政务处分2人，追缴违规违纪资金50余万元。围绕社保资金、“清廉医保”、中小学教师招考、学生招录、社区工作人员招聘和“四位”整治等工作，深入一线开展专项监督18次，推动各项民生实事办好办实。积极打造船山廉洁文化广场，相关建设经验受到中央、省、市纪委监委宣传推介；强化管委会机关清廉文化建设，创建“养廉院”，新增各类文化景石、字画、灯牌等75处，将党建文化与廉洁文化深度融合，寓廉于景、润物无声。

着力锻造忠诚卫士。高新区纪检监察工委持续深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，常态化开展机关党建和为民办实事活动16次，不断增强党性修养、提高“政治三力”。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，精准选派工作人员参加市纪委监委培训活动5次、参加“室组地”联动检查4次；深入开展“夜校”学习、培训、练兵等活动13次，不断推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化。将省纪委《关于从严从实加强全省纪检监察干部约束和监督的负面清单》作为不可触碰的“红线”，严格落实处理办法和12条举措，常态化开展内部检查，确保坚决做到“三防”“四慎”，树立忠诚干净担当、可亲可信可敬的纪检监察队伍形象。

展望2023新征程——打好“主动仗”

“高新区系衡阳经济发展的‘主战场’和主引擎，2023年是全力发展实体经济、建设‘五好’园区的关键之年，高新区纪检监察将坚决贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，以永远在路上的坚定执着强化正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持之以恒优化政治生态、优化干部作风、优化发展环境，深化清廉高新建设，打好‘主动仗’，为高新区全高质量发展提供坚强保障。”高新区纪工委书记、监工委主任齐文川在接受记者采访时表示。

▲心系群众，一枝一叶总关情。

强化政治监督，全力保障党的二十大精神落实落地。高新区纪检监察工委将生动践行“两个维护”，紧紧围绕学习、宣传、贯彻党的二十大精神这条主线，持之以恒深刻领悟“两个确立”的决定性意义，推进政治监督具体化、精准化、常态化，确保全区上下进一步增强政治认同、思想认同、情感认同，不断提升增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉和行动自觉；健全全面从严治党体系，围绕内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，认真履行协助职责和监督专责，全力协助党工委落实全面从严治党政治责任；抓实“关键少数”监督，强化对下级党组织及其“一把手”的监督，进一步加强同级监督，建立健全党工委、纪工委主要负责人与下级“一把手”常态化开展廉政谈话机制。

强化作风革命，持续巩固中央八项规定精神成果。高新区纪检监察工委将深入整治享乐主义奢靡之风，坚决对领导干部违规收送红包礼金问题一抓到底；重点纠治形式主义官僚主义，紧盯贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、区党工委重要工作安排空喊口号、不抓落实、不推不动、机械执行等不良倾向，坚决纠治不担当、不务实问题；深入推进“优化干部作风、提高办事效率”专项行动，聚焦“九对照、九讨论”，紧盯各职能部门（单位）问题查摆、立行立改、优化办事流程、提高办事效率、强化优质服务、加强能力建设、建立规章制度等情况，坚持常态化开展监督检查，深入企业和基层一线走访调研，定期面向管理服务对象开展测评，建立完善干部作风考核追责问责机制，推进作风建设常态化长效化，以作风建设促“效率革命”。

强化人民立场，重拳出击群众身边腐败和不正之风。高新区纪检监察工委将靠前监督护航乡村振兴，紧盯脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接加强监督，重点监督检查各级各部门对中央、省、市、区关于推进乡村振兴各项部署要求的责任落实和政策执行等情况；重拳出击守护民生民利，紧盯惠农就业补贴、医保社保、拆迁安置、教育收费等领域开展专项监督，坚决纠治各类吃拿卡要、优亲厚友、雁过拔毛、截留挪用等“微腐败”和不正之风，确保各项惠民富民、促进共同富裕的政策、措施直达群众；推动基层监督从严从实，贯彻落实推动监督向基层延伸的指导意见，树立“一盘棋”思想，加强对全区纪检监察力量的培养、历练，统筹开展提级、交叉监督检查和办信办案，着力解决基层监督力量薄弱和熟人社会监督难题。

▲开好屋场恳谈会，解决百姓急难愁盼问题。

强化纪律建设，科学运用监督执纪“四种形态”。高新区纪检监察工委将抓实党章党规党纪教育，通过正面引导和警示教育相结合，推动党员干部夯实党性根基，不断增强遵规守纪的思想自觉、行为自觉；从严监督提升制度刚性，用好用活高新区监督执纪审查、巡察工作人才库，强化纪检监察监督与其他各类职能监督贯通协调,构建全面、深入、高效的全覆盖监督格局；宽严相济推动关口前移，加强对重要人事安排、人员招考等纪律风气监督，严防“带病”提拔、“带病”上岗；强化正风肃纪，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战，以零容忍态度反腐惩恶，以更加有力的举措遏增量、清存量；抓实案件查办“后半篇文章”，注重提升案件剖析的深度，提高以案促改的精准性；巩固拓展清廉建设，进一步抓实新时代廉洁文化建设，充分挖掘拓展本土优秀文化、廉洁元素，加强阵地建设和网络内容建设，运用红廉文化凝心铸魂、强基固本，将船山廉洁文化广场打造为市级廉洁文化教育基地，并积极申报省级廉洁文化教育基地。

▲船山廉洁文化广场，拟申报省级廉洁文化教育基地。

强化自身建设，锻造对党绝对忠诚的高素质干部队伍。高新区纪检监察工委将突出政治建设，坚持以党性立身做事；强化能力建设，让纪检监察干部练就硬脊梁、铁肩膀、真本事；坚持自我革命，把“三不腐”一体推进的理念贯穿自身建设全过程、全领域，主动接受党内和社会各方面的监督。

“党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。我们要以刀刃向内的勇气、抓铁有痕的决心、久久为功的韧劲，大力发展实体经济，奋力建设‘五好’园区，为实现高新区经济社会高质量发展而不懈奋斗。”高新区党工委书记秦振衡郑重部署。他强调，要坚决扛起使命任务，紧紧把握全面从严治党的政治方向，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，时刻牢记“三个务必”这一庄严告诫，深刻把握从严治党的新任务新要求；要深刻认识形势挑战，不断增强全面从严治党的政治定力，把心思和精力全部投入到工作之中，把人民赋予的权力用到为民谋福之中；要涵养良好干事氛围，扛稳抓实全面从严治党的政治责任，更加突出政治监督、政治作风和政治建设，要以全力以赴做好省委巡视各项迎检准备工作为契机，纵深推进全面从严治党，以优良的党风政风促民风社风。

如何落实高新区2023年党风廉政建设和反腐败工作会议精神？高新区党工委副书记、管委会主任胡小刚要求，要提高政治站位促落实，全区各级各部门要持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动党政廉政建设各项工作迈上新台阶、取得新成效；要细化任务分解抓落实，要按照会议要求和职责分工，主动担当、奋力作为，压实主体责任，认真分解任务，研究制定具体落实措施，在重点部位求突破，在关键环节抓落实，做到心中有数、手中有招、肩上有责；要注重联动合力强落实，始终坚持严的主基调，坚决落实中央八项规定精神，纠“四风”树新风，时刻绷紧党风廉政建设这根弦，踔厉奋发、勇毅前行，以崭新的姿态、实际的行动、优异的成绩，为加快衡阳区域中心化进程贡献高新力量。

（策划/吴斌王韦夫撰稿/邓小山颜艳妮肖冰信廖承雄齐增波摄影/李西）