山东潍坊：“微改革”绘就“更好潍坊”建设新图景

2024年，山东省潍坊市聚焦改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向，坚持将顶层设计与基层探索有机结合，创新开展“微改革”，谋划实施了一系列切口小、落点准、见效快的“微改革”项目，办成了一批可感可及的好事实事，有效释放了经济社会发展活力，广大企业群众在一枝一叶、大事小情中感受到了更多更实的改革温暖。

“我为企业找订单”

着眼帮助企业破解供需信息不对称、有效需求不足等问题，潍坊市各级工信部门运用改革思维和手段，创新开展“我为企业找订单”活动，通过建立企业供需目录、组织举办专题对接等活动，推动产业内上下游企业间开展产品互采、互配、互用等合作，既帮助企业拓展了市场、找到了订单，又提升了产业链协作配套能力和水平。“之前因为信息不对称导致部分零部件找不到供应商，通过参加对接活动，我们与市内7家企业初步达成了配套合作意向。”潍柴新能源副总经理孙洪磊说。目前，潍坊已建立涵盖动力装备、新一代信息技术、食品、医药、纺织服装等行业的968种优势产品目录和941种产品需求目录，组织开展专题对接活动35场，企业“互采”总额345亿元，有力推动了工业经济高质量发展。

“质量贷”把好口碑变成“真金白银”

近日，山东恒联新材料股份有限公司成功获得潍坊银行发放的“质量贷”1000万元，这是潍坊市首笔“质量贷”。围绕破解企业信贷难题，潍坊积极创新企业融资增信体系，在全省率先推出“质量贷”，将荣获各级政府质量奖、标准创新奖等质量品牌荣誉，主导制定国际、国家和行业标准的企业，作为信贷支持对象，按照获奖层级，分别给予授信额度、贷款期限和贷款利率优惠，授信额度最高可达3亿元，信用贷款最高可达5000万元，真正把质量品牌“软实力”转化为了金融“硬资产”。目前，全市已精准对接质量品牌优势企业342家，为85户质量品牌优势企业授信138亿元，办理“质量贷”18户3.6亿元，为更多“潍字号”好品走出山东、走向全国提供了坚强支撑。

有一种幸福叫“家门口”就业

潍坊聚焦构建高质量充分就业促进机制，坚持从细处着手实施就业“微改革”，努力在老百姓家门口、重点就业群体身边，提供更细致的就业服务，让群众感受到实实在在的收获和幸福。

围绕解决社区里低技能、低收入、高失业、高流动等重点群体就业问题，潍坊充分发挥社区联系服务群众的神经末梢作用，在全省率先实施“社区微业”模式，依托社区党群服务中心，创新搭建“微就业”“微创业”“微培训”平台，就近为群众提供政策咨询、岗位招聘、创业培训等“一站式”服务，帮助群众实现家门口就业。目前，该模式已覆盖297个社区、200多万群众，帮助1.5万人实现“家门口”就业，相关做法入选“中国就业十件大事地方就业创新事件”，被省人社厅全省推广。

着眼解决零工人员找工作成功率低、出现劳动纠纷难维权等问题，潍坊创新制定全国首个《零工市场建设与服务规范》地方标准，在“马路市场”附近规划建设“零工客栈”，设置待工洽谈区、技能培训区、权益保障区、生活配套区等区域，通过购买服务方式委托国有企业和第三方机构管理运营，免费为零工人员提供用工指导、订单供岗、技能培训、劳动权益保障等服务，实现了“零工小驿站，就业大民生”。目前，全市已建设“零工客栈”22处，年服务零工400万人次。

“科技超市”让服务更便捷

在潍坊有这样一家特殊的云超市，“商品”不是农业产品，也不是工业产品，而是政策、人才、服务、技术等信息，进入“超市”，数万条政策信息通过地域、体系、类别分类归纳，一目了然，“顾客”按需自取即可。

潍坊针对企业发展所需的政策资源分散、供需不匹配等突出问题，创新搭建“科技超市”平台，设置政策服务、金融服务、中介服务、资源服务、技术服务、人才服务等板块，为企业提供全覆盖、全要素、全周期服务，企业用户只需在平台输入基础信息，即可获取专属科技财税管理书和定制化匹配政策，为惠企政策落实落地提供有力保障。目前，该平台已为企业提供政策服务1.4万次、解决高企申报、奖补申领等问题1万余个。

绿色“口袋”扮靓城市微空间

为更好满足市民见绿、近绿、亲绿、享绿需求，潍坊创新城市更新机制和公园建设体系，坚持化整为零，对居住区、商业区等人流量大、公园数量少的区域周边2000平方米以下的零星小地块、微空间等资源进行“微改造”“微提升”，打造成各美其美、美美与共的口袋公园，将城市的边角地、零碎地变为了“金角银边”，为百姓提供了推窗见绿、出门入园、触手可及的“微幸福”。目前，全市已建成各类口袋公园1105处，实现“500米见园、5分钟可达”，潍坊成为了名副其实的“千园城市”。

“15分钟品质文化生活圈”让生活更美好

围绕解决基层优质文化产品和服务供给不够丰富等问题，潍坊创新公共文化资源整合机制，通过对各级各类公共文化场馆、文体广场以及城乡书房、文化驿站、小剧场等新型公共文化空间进行有机组合、统筹利用，在全市构建起布局合理、功能完善、服务便捷的市县镇村四级公共文化服务网络体系，在全省率先打造了“15分钟品质文化生活圈”。目前，潍坊以行政村（社区）居民聚集区为圆心，城乡居民步行15分钟以内即可到达公共文化场馆，并能享受高品质公共文化服务，潍坊连续7年群众文体生活满意度位居全省前三。

作者：贾淼