陕西富平县：“美羊羊”引来幸福生活

奶山羊产业是陕西的特色产业，在全国具有领先优势。经过多年发展积淀，富平奶山羊产业已初步形成了集良种繁育、规模养殖、智能加工、现代流通、文旅融合于一体的全产业链发展格局。近日，记者走进富平县的羊乳企业、家庭牧场，与企业经营人员、养殖户等群体进行深入交流，在一线感受富平做优做强奶山羊产业的拼搏劲头和不懈努力。

陕西红星美羚乳业股份有限公司智能生产车间（3月7日摄）。

3月7日，春风和煦，人们脱去了厚重冬装，换上了轻薄外套，干事创业的步伐也愈发轻快。

凌晨6时，富平县流曲镇双杨村村民向斌起床后，简单梳洗完，便三步并作两步进了羊圈。他一边投放草料，一边观察着几只快要产羔的母羊。经营着300多只奶山羊的家庭牧场，向斌的日子忙碌且充实。

中午12时，位于富平县的陕西圣唐乳业有限公司里，董事长徐长城正在为公司二期博羚乳业羊奶加工产业园项目开业进行筹备。这几天，他还要飞往上海与几家企业进行洽谈，寻求合作机会。

18时，富平高新区管委会干部陆星结束了手头工作后，赶到陕西样样祥乳业有限公司年处理10万吨鲜羊奶生产项目现场。他边走边看，详细记录下目前项目的进展情况和企业需求，以便细化后续服务企业的方案。

这些只是平凡一天中，平凡人所做的平凡事。这些平凡事，虽每天都在发生，却折射出人们的拼搏劲头、不懈努力和远大理想。

若要问这理想是什么？几乎每个富平人都会说——要让历史悠久的奶山羊产业实现全产业链高质量发展！

谋划项目打好“主动仗”

富平是全国最大的奶山羊养殖基地县，是公认的奶山羊繁殖生长黄金区，被国务院授予“奶山羊之乡”称号。奶山羊产业是富平的优势产业，在全面推进乡村振兴战略中发挥着重要作用。

“富平奶山羊产业发展势头好，年生产各类高质量羊乳产品4.8万吨，但还有一些亟需补齐的短板。”富平县畜牧发展中心主任郭建航介绍，“全县羊乳乳品企业数量不少，但品牌知名度和影响力有待提高。”

建强品牌，正是奶山羊产业迈向高质量发展的必由之路。建强品牌，需要龙头企业的带动。

去年一次偶然的机会，富平县相关负责人了解到上海妙可蓝多食品科技股份有限公司有发展羊奶奶酪棒业务的需求。没等对方找上门，富平县便提早谋划，主动寻求合作机会。

几次接洽后，上海妙可蓝多科技有限公司一行来到富平考察调研奶山羊产业发展情况。该公司董事长柴琇对富平奶山羊养殖规模、奶源质量管理等方面作了细致的考察调研。“富平已经建立了奶山羊养殖基地与加工工厂。我们将加快与富平的对接沟通，争取双方在更多方面进行合作，努力实现互利共赢。”她说。

2023年6月，富平县主要负责人带队再次去上海妙可蓝多食品科技股份有限公司考察，详细了解企业生产经营、科技创新、品牌创建、运营模式、加工技术等情况。很快，陕西省乳制品产业高质量发展项目签约仪式在上海举行，富平县与上海妙可蓝多食品科技股份有限公司签订了战略合作协议，就羊奶酪的产业共建达成多项合作意向。

为了做强做大羊乳产业，富平县与国内多家头部企业进行过洽谈合作。目前，富平县与君乐宝乳业集团签订了合作意向，并促成北京三元食品股份有限公司与陕西红星美羚乳业股份有限公司的合作。

国际奶山羊产业富平论坛、羊奶营养科普行动发布会举办，“富平山羊奶 强壮中国人”区域公用品牌发布……正是一系列重点活动的举办，让富平奶山羊产业声名远播。富平羊奶粉等系列产品亮相各大展销平台，多家头部企业前来投资洽谈。2023年，富平羊奶粉销售额增长31%。

“富平县委、县政府主办了‘富平山羊奶科普中国行暨百城万店行’活动，带着我们羊乳企业走进了全国30多个城市，帮我们办展会、搭展台，推介羊奶，推介企业，为我们切切实实搭建起招商平台。”博羚乳业总经理徐永强告诉记者。

惠企助企当好“服务员”

一年处理10万吨鲜羊奶是什么水平？

陕西样样祥乳业有限公司董事长李跟胜告诉记者：“可以说，这代表了全国处理液态羊奶能力的最高水平。”

3月8日，记者来到陕西样样祥乳业有限公司年处理10万吨鲜羊奶生产项目现场。这一项目占地91.14亩，投资3.6亿元。目前项目施工接近尾声，主要设备已安装完毕，5月底将完成生产设备调试，进行试机投产。

“县政府主要负责人召集相关部门，一起集中办公，上门服务，不到4个月时间就基本办完了所有施工手续。”李跟胜介绍。

自项目动工以来，富平县政府办指定一名工作人员作为联络员负责与企业的沟通协助工作。“不管项目有任何问题，我都找联络员。联络员负责和相关部门对接，不仅服务态度好，而且工作效率非常高。”李跟胜说。

富平县把惠企助企摆在突出位置，完善政企常态化沟通机制，每周召开政企早餐会，主动解决企业困难。

在一次早餐会上，李跟胜反映项目区域还有一些苗圃的问题需要处理。当天相关部门就联系了李跟胜，很快，问题得到了解决。

李跟胜感慨：“上班前半小时，和县上领导干部、部门负责人一起吃个早饭的时间，就把我们的困难和问题解决了！”

深化“一窗通办”改革，严格落实“不找不来 一叫就到”服务企业工作机制，落实联络员驻企帮扶和“服务绿卡”制度，推动各项惠企政策直达快享，用真金白银减轻企业负担，以真心实意做好企业帮扶……富平多措并举优化营商环境。

营商环境是发展之基、活力之源，抓发展首先要抓环境。富平县发展和改革局局长、县营商办主任任军林介绍，富平县持续深化“三个年”活动，以开展营商环境“小切口”试点改革为契机，让“一窗办”融入日常生活，让“零干扰”成为行业共识，让“富无忧”变成一种口碑，让“一家亲”成为良好风尚，积极发挥营商环境创新示范区试验田作用，打造全国一流营商环境。

补链强链迈上新高地

“奶山羊可是名副其实的‘美羊羊’，通体雪白修长，招人喜欢。”聊到奶山羊，富平县刘集镇街北村村民张东运一个劲儿地夸赞，“它是‘穷人的奶牛’，个头小、吃得少、繁殖快、乳质优，投入少且收入稳定。”

“以前家家户户都有奶山羊，主要是用羊奶给家里老人、小孩补补身体。”张东运说，“后来政府倡导发展奶山羊产业，鼓励大家扩大养殖规模，专业干这个事。”

2003年，富平县把奶山羊产业作为县域经济支柱产业，历届县委、县政府一任接着一任干，不断推动富平奶山羊产业发展从小到大、由弱到强。富平县牢牢扭住奶山羊产业发展这个“牛鼻子”，截至目前，带动2.5万户农户增收致富。

现如今，奶山羊产业在富平全面推进乡村振兴中发挥着越来越大的作用。经过多年发展，富平奶山羊产业已经初步形成了集良种繁育、规模养殖、智能加工、现代流通、文旅融合于一体的全产业链发展格局。

富平县成立了由县委、县政府“一把手”任组长的奶山羊全产业链高质量发展领导小组，高标准编制《富平县奶山羊产业发展规划（2020—2030年）》，出台《关于全面推进奶山羊全产业链高质量发展的意见》等文件，构建涵盖良种繁育、规模养殖、乳品加工、设备购置、金融保险、品牌建设等多维度发展体系。

郭建航介绍，针对规模养殖占比不高、标准化水平偏低、饲草配送体系建设不全等制约奶山羊产业发展因素，近年来，富平县聚焦“补链强链”，全力推动奶山羊全产业链转型升级。

羊奶要好，首先奶源得好。富平县委、县政府主动对接联系，促成博富乐、澳尼克、莫瑞斯3个国家级和省级核心育种场建成，做强良种繁育体系。按照“万只引领、千只示范、适度规模”的思路，分3年建设健康养殖示范基地100个，确保奶山羊规模化养殖占比50%以上。

产业要强，就要做强羊乳加工集群。富平县积极对接工信部、省工信厅，引进君乐宝、妙可蓝多、三元食品等乳品头部企业进入羊乳赛道，以大型龙头企业带动产业发展；支持本土企业做大做强，推动年屠宰30万只羊及羊肉精深加工项目开工建设，样样祥乳业二期项目竣工投产，乳制品加工能力不断增强。

创新是第一动力。富平县相关部门积极对接西北农林科技大学等高校，让省级“揭榜挂帅”项目——奶山羊全产业链技术规范研制及产业化项目科研基地落地富平。目前，该县已实施奶山羊关键核心技术“揭榜挂帅”项目5个，制定相关技术标准50项。

富平县还为奶山羊产业提供好后勤保障。2020年，富平县建成全省唯一的奶山羊产业综合服务中心，为养殖场提供专家教授远程视频诊疗等服务，为养殖户提供优质饲料及牧草等；组建乡村振兴奶山羊专家团，由22名技术人员对包联的镇（街道）规模养殖户进行集中培训，解决技术难题。

春日里，富平县委、县政府和相关企业、养殖户共同奋斗，走在做强做优做大奶山羊产业的征途上。

记者手记

做优做强奶山羊产业

富平奶山羊产业是在全国具有领先优势和发展潜力的特色产业。发展好千亿级奶山羊产业，对陕西意义重大。

发展好奶山羊产业，要坚持产业转型升级。需要看到的是，富平奶山羊产业发展势头虽强，但小规模养殖场数量多，规模化养殖场、家庭牧场建设水平参差不齐等问题依然存在。因此，让奶山羊养殖方式实现转型升级，大力培育“链主”龙头企业，才能做优做强当地奶山羊产业。

发展好奶山羊产业，要坚持创新驱动。羊奶一方面具有小分子、易吸收、不过敏、营养价值高等特点，较其他乳制品来说更接近母乳；另一方面，羊奶的功能开发尚不完善，技术创新存在瓶颈。这些问题在一定程度上限制了羊奶产业的发展。科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。我们要不断引进高层次人才，培育新型职业农民，积极培育新质生产力，开展产业技术协同创新，不断激发羊乳产业发展的内生动力。

发展好奶山羊产业，要坚持品牌引领。富平羊乳乳品加工企业虽然数量较多，但品牌知名度和影响力仍有待提高。因此，要加强品牌战略的顶层设计，打造羊乳制品产业区域品牌和整体形象，只有培育自主知名品牌，才能强化品牌影响力。

发展好奶山羊产业，要坚持产业融合。以羊乳制品为主导，统筹奶山羊养殖、加工、文旅三者关系，做优良种繁育，做实生产基地，做强羊乳加工，打响羊乳品牌，优化产业结构，提升羊乳制品全产业链发展水平。

发展好奶山羊产业，要坚持绿色发展。在饲料草种植、奶山羊养殖、乳制品加工等全产业链各环节着力提升资源集约利用水平，自觉践行绿水青山就是金山银山理念，统筹推进生态产业化和产业生态化。

作者单位：陕西日报