【聚焦天府】2024年 四川“三农”工作这么干

3月7日一早，泸州市龙马潭区金龙镇高标准农田建设项目现场，项目经理魏沥再次打开手机日历倒排工期，“这个批次的项目涵盖金龙镇雪骡村和西坛村共7000亩农田，必须在3月底前竣工，与春耕衔接。”

人勤春早。惊蛰过后，四川大范围春耕由南至北开始，也拉开新一年“三农”工作序幕。今年“三农”工作怎么干？有哪些重点和要点？近日，农业农村厅作出具体部署。

3月5日，成都崇州市天府粮仓示范基地油菜花开，洋溢着春天的气息。 朱志宏 摄（C视觉）

守底线

保障粮食和重要农产品供给

3月4日一早，泸州市泸县嘉明镇复兴村村民曾世清就开始忙着平整秧田。今年，曾世清承包了86亩地，大春将全部种植水稻。

去年，泸州夺得丰收，全年粮食产量较上年增长2.2%。放眼全省，2023年，粮食总产量达718.8亿斤，油菜籽总产量达354.4万吨，均创历史新高，生猪出栏6662.7万头，油菜籽产量、生猪出栏规模继续稳居全国第一位。

保障粮食和重要农产品供给，今年四川将如何推进？“任务已经下达至市州，播面要稳定在9600万亩以上、产量保持在715亿斤以上，完成情况纳入粮食安全党政同责考核。”农业农村厅相关负责人提出，要从“扩播面、增单产、减损失”3个方面着力。

“当前，四川播面增长的潜力在低质低效园地改造和撂荒地整治。”农业农村厅相关负责人介绍，去年全省共有20.87万亩低质低效经果地用于种粮，今年还将高质量完成116万亩农业种植园地优化改造任务，全面推进耕地撂荒动态清零。此外，扩大再生稻蓄留面积也是新增播面的关键一招，今年将确保有收面积增加30万亩以上。

四川耕地增长潜力有限，要靠增长面积来提升产量难度较大。近年来，四川提出要加大力度提升农作物单产水平。去年全省粮食亩产比前年增加12公斤，增幅排在13个粮食主产省份第一位，今年要力争全省粮食单产提高3公斤以上。

农业农村厅种植业与农药肥料处相关负责人介绍，今年四川将重点推广17个粮油当家品种和“稻香杯”优质米品种，以90个粮食生产重点县为支撑，启动主要粮油作物“百县千片”高产示范创建。此外，还将开展“三大比武”高产竞赛拉练，比技术模式集成水平、比千亩片建设成效、比种粮主体综合效益，评选10个高产竞赛先进县、20个科技增粮先进单位、50个四川“粮王”。

这几天，自贡市春耕陆续开启。为了夺取一个丰收年，自贡市贡井区农业综合服务中心整合了农业中心、财政所、驻村队伍、村“两委”，组建起农技服务队，在全区推广“玉米+大豆”和“高粱+大豆”带状复合种植模式，带动粮食单产提升。自贡市农业农村局局长吉飞介绍，今年当地将持续推动粮食单产提升行动，打造“百县千片”示范片，力争示范带动大面积单产提升1.8个百分点。

在粮食减损方面，四川将加强主要农作物病虫害监测预警和防控，推进机收提质减损，推广粮食减损技术，降低各环节损耗，促进生产全程的增粮减损。

巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。“今年将着力实施防止返贫常态化监测帮扶体系促进计划、脱贫群众持续增收体系促进计划、脱贫地区内生发展动力提升计划，推动39个欠发达县域托底性帮扶农业产业发展十二条措施落地落实，坚决守住不发生规模性返贫的底线。”农业农村厅相关负责人介绍。

3月7日，遂宁市安居区白马镇遂宁红薯现代农业园区内，农户正在用无人机为3000余亩小麦喷洒农药。 刘昌松 摄（C视觉）

提质量

推动“天府良田”和农业园区建设

3月7日，眉山市丹棱县张场镇金峡村，一片上百亩的高标准农田正在建设中。“我们按照省上最新出台的技术规范、管理办法进行建设，标准更高，确保旱涝保收、宜机作业、稳产高产。”金峡村党总支书记张永丹说。

量质并重是四川建设“天府良田”的关键词。去年，全省整灌区、整市、整县、整片推进425万亩高标准农田建设和改造任务，“今年还将完成新建和改造425万亩。”农业农村厅农田建设管理处相关负责人介绍，重点在于持续提高省级及以上财政补助标准，确保实际投入达到亩均3000元以上水平。同步出台全省高标准农田建设项目验收办法、管护办法和技术细则，助力高标准农田建设提质增效。

2023年，达州市完成40.5万亩高标准农田建设任务，累计建成高标准农田478.63万亩，为达州粮食产量全省“十一连冠”奠定坚实基础。

“我们争取早于全省2年时间，将全市永久基本农田全部建成高标准农田。”达州市农业农村局局长卢玲宁介绍，根据高山、丘区、平坝、沟槽地带等不同区域分类建设高标准农田，集中打造万亩示范区、千亩示范片，实现高标准农田“建一片、成一片、发挥效益一片”，是接下来达州高标准农田建设的重点。

去年，四川启动实施“天府粮仓·千园建设”行动，以产业集群、现代农业园区、产业强镇为载体，加快推进产业链、价值链、供应链同构。农业农村厅发展规划与农业园区处相关负责人介绍，今年要更加注重农业园区规划布局、效益提升、联农带农作用和评定管理，将围绕《建设新时代更高水平“天府粮仓”行动方案》中明确的“五区”重点产业，新建一批粮油园区，提升一批经作园区，改造一批生猪畜禽水产养殖园区，“同时实行红黄牌制度，明确‘回头看’降级、摘牌的程序和方式，加快构建‘能进能出、能上能下’动态管理机制。”

今年省委一号文件提出，要推进宜居宜业和美乡村建设，提升乡村建设治理水平。“年内，我们将集中力量、集中要素，聚焦农村基础设施补短板、全域整治农村人居环境、加快提升农村基本公共服务、提升乡村治理能力4个重点做好相关工作，推进实施一批让群众可感可及的实事。”农业农村厅相关负责人介绍。

今年春节，宜宾市兴文县石海镇石海村和美乡村聚居点二期住户袁跃明在新家过了一个好年。“这里山美、水美、人美，还配套旅游资源。搬来以后，我们发现一些商机，可以搞农家乐。”袁跃明说。

更多的石海村正在建设中。“宜宾还将建设一批高颜值村落、高价值庭院和高品质农房，打造村美民享的人居环境。”宜宾市农业农村局局长赵金江介绍，把1792个村分为产业提升、城乡融合、特色保护、乡村旅游、生态修复型五类建设，评选出全市“十佳美丽庭院”，打造城乡统筹聚居示范点，塑造一批“微田园式”美丽新居。

增动力

抓好县域城乡融合发展试点

2月29日，一场别开生面的分红大会在广元市旺苍县木门镇茶园村进行，这是村里首次召开集体经济分红大会。“近年来茶园村通过种茶发展壮大集体经济。在产业带动下，2023年全村人均纯收入达18000余元，比2022年提升2000余元。”茶园村党支部书记张德仁介绍。

改革赋能正不断给四川乡村全面振兴注入动力。今年四川农村改革将从何着手？

去年省委十二届四次全会提出，按照“抓好两端、畅通中间”的工作思路，以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展，吹响四川新一轮城乡融合发展改革的号角。

“首先要统筹抓好成都西部片区国家城乡融合发展试验区和20个县（市、区）改革试点。”农业农村厅相关负责人介绍，这一轮试点将赋予县级更多资源整合使用的自主权，着力在提升县城综合承载能力和服务功能、促进城乡要素平等交换双向流动、推进城乡公共资源均衡高效配置等重点领域积极探索、率先突破，加快形成一批可复制可推广的制度性成果。

还要加快构建现代农业经营体系。“重点是解决当前农业生产中的突出问题，特别是破解‘谁来种地’、社会化服务体系‘怎么建’等难题。”农业农村厅有关负责人表示，今年，四川将借助新型经营主体培育提升行动，用更多更有实力的家庭农场、农民合作社和龙头企业，破解农村劳动力短缺难题。聚焦进一步实现农业全程全链条便捷服务，四川年内将编制实施农业社会化服务项目，支持国有企业搭建乡村产业综合服务平台，以扩大服务范围、拓展服务领域。

另外，还将深化承包地“三权分置”改革，有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点。逐步扩大解决承包地细碎化问题试点范围，鼓励采取“承包权不动、经营权连片”等方式，开展农田集中整理、实现连片经营。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，全面完成农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点，开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用示范行动。