四川“十条措施”托底性帮扶39个欠发达县域

9月12日，四川全省39个欠发达县域托底性帮扶工作推进会在成都召开，省委重点部署聚力推动欠发达县域加快追赶、跨越发展。就在不久前，四川省委、省政府印发了《39个欠发达县域托底性帮扶十条措施》，聚焦重点领域补短板强弱项，以超常举措推动欠发达县域加快振兴发展。

据悉，区域发展不平衡是四川面临的一个突出矛盾和问题。这39个县（市、区）中有37个是过去的国家级贫困县，有20个属于革命老区，绝大部分生态脆弱，它们虽然在数量上占全省县（市、区）总数的21.3%，但去年地区生产总值仅占全省4.7%，可以说是四川发展基础最差、内生动力最弱、历史欠账最多的县域，是巩固拓展脱贫攻坚成果的突出重点，也是扎实推进共同富裕的最大难点。对这些县域开展托底性帮扶，既是紧迫的发展任务，也是重大的政治责任。

为最大限度凝聚各方合力，四川精准高效推进结对帮扶。在深化先发市县结对帮扶后发地区的同时，充分发挥国有企业示范带动作用，建立国有企业带县“三级联帮”机制。每个欠发达县域均有1户在川央企和1户地方国企结对帮扶。所谓“三级联帮”，就是形成集团层面牵头帮县、二级公司分批帮乡、三级及以下公司组团帮村的“三级联帮”工作格局。此外，鼓励和引导民营企业与欠发达县域结对共兴，以产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶为重点，深入开展县企结对合作。

在帮扶重点上，要着力巩固脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线；要着力培育特色优势产业，大力发展特色农牧业，合理有序开发特色资源，加快建设特色园区，努力把更多“小产品”做成大产业，持续把矿产资源开发做精、清洁能源优势做强、文化旅游产业做优，培育塑造支撑县域发展的强劲动能；要着力补齐基础设施短板，集中实施一批重大基础设施项目，加快提升交通内联外畅水平，全面提高水安全保障能力，切实增强城镇综合承载功能；要着力强化财政支持保障，充分激活金融要素，最大限度发挥资金使用绩效；要着力守牢安全发展底线，持续筑牢生态安全屏障，坚决维护社会大局稳定，系统提升防灾减灾救灾能力，努力实现更高质量更加安全的发展。

作者：农民日报·中国农网记者 张艳玲