“节水中国行·黄河流域深度节水控水”走进宁夏(2)

为进一步推动现代化生态灌区建设，盐池县在扬黄渠道安装测控一体化闸门66座，实现了自动化控制、精细化管理。目前，盐池县高效节水灌溉是宁夏唯一的“全国高效节水灌溉示范县”，盐池县农田灌溉水有效利用系数达到0.672，高于全区0.561的平均值，高效节水灌溉面积实现基本全覆盖。

调水价、同管理，水权改革树立节水理念

宁夏全面实施深度节水控水行动，以用水权改革作为引领，创新用水权确权理论和技术新模式，建成确权交易监管平台和数据库。在农业方面，确权灌溉面积1042.8万亩，确权水量41.6亿立方米，核查黑户灌溉土地124.8万亩。全区末级渠系供水成本测算和水价批复全部完成，2022年开始全部执行新水价。

在吴忠市利通区高闸镇高闸村，村民尹国胜的生活比较清闲。谈起农事日常操作时，他说：“我今年流转了500亩土地种植玉米，政府投入资金实施了高效节水灌溉项目，安装了水肥一体化设备，而且镇里又成立了专业管水的合作社，灌溉、施肥、管理一体化，我只等着收割，没什么活可干。而且，以前一亩地水电费85元，现在是60元，各项生产成本都降下来了，一亩地纯收入少说也能有700元以上。”

吴忠市利通区水务局局长马铁马告诉笔者，长期以来，当地老百姓习惯大水漫灌，对农业节水没有意识，总觉得临近黄河不愁没有水。水资源是稀缺资源，2021年，利通区推行农业用水权改革，以村为单位，核定了全年用水量，同时，强化水资源管理全方位服务，农业灌溉实行“社会化、专业化、精准化”管理模式。

“过去水费定价是0.0305元/方，现在涨到0.071元/方，水费单价上升了，可一亩地的水费却减少了20多元，这得益于镇里成立了民鑫农业灌溉服务专业合作社。”高闸镇镇长王耀林告诉笔者，合作社的成立，在农业灌溉方面有四个好处：一是统一管理灌区的农业灌溉，涉水纠纷减少，减轻了政府负担；二是利用农业用水权改革的机会重新核定了耕地面积，按照面积多少及灌水定额决定用水户的用水总量；三是通过实施水利信息化建设，政府和合作社精准掌握每个地块的灌溉用水量，多省水多补贴多返还，是多赢的事情；四是以前灌溉设施维修养护由政府负担，现在由合作社负责，资金使用节水返还奖励，自收、自管、自支。

2021年，高闸镇全镇节约农业灌溉用水1400多万方，返还给合作社节水奖励资金32.28万元。“32万元用于三部分，一部分奖励给种植户，一部分奖励给合作社管水员，一部分用于辖区内水利工程设施维修养护。而且，我们还要把节省下来的水进行跨地区或者跨行业水权交易，变成经济效益。”王耀林说。

2021年，宁夏深入推进用水权交易，累计交易水量1.477亿立方米、金额12.72亿元，向宁东基地累计供黄河水超20亿立方米，促进了水资源高效流转，推动了水资源配置由“政府主导”向“市场主导”转变。