​2022年湖南省委一号文件发布：牢牢守住“两条底线”

3月8日，2022年湖南省委一号文件发布，湖南省委农村工作领导小组办公室专职副主任、省农业农村厅党组副书记、一级巡视员贺丽君在发布会上介绍，今年全省1号文件继续锚定乡村振兴的总体目标，对做好2022年“三农”工作、扎实推进乡村振兴作出全面部署。

文件共8个部分、33条，概况起来，就是守牢“两条底线”，抓好“三个重点”，强化“四个保障”。

守牢“两条底线”。牢牢守住保障粮食安全及重要农产品保供和不发生规模性返贫两条底线。强调全力抓好粮食生产和重要农产品供给，严守耕地保护红线，确保粮食播种面积稳定在7135万亩以上、产量600亿斤以上。大力完善落实监测帮扶机制，推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫。

为守牢“两条底线”，湖南将抓好“三项重点”、强化四个保障。抓好“三项重点”，就是扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理。乡村发展方面，聚焦产业振兴，实施“中国粮·湖南饭”品牌提升计划，部署培育发展农业优势特色千亿产业、深入实施“六大强农”行动、加强县域产业和商业体系建设、着力壮大村级集体经济、推进农业农村绿色发展等5个方面重点工作。乡村建设方面，抓好健全乡村建设实施机制、实施农村人居环境整治提升行动、扎实开展重点领域农村基础设施建设、大力推进数字乡村建设、提高乡村教育质量、加强农村医疗卫生和社会保障工作等6个方面的重点。乡村治理方面，部署了加强农村基层组织建设、深入推进农村精神文明建设、切实维护农村社会平安稳定、探索集成善治乡村有效途径等4个方面的工作。

强化“四个保障”。一是加强和完善党对“三农”工作的全面领导。明确全省各级党委农村工作领导小组要发挥“三农”工作牵头抓总、统筹协调等作用，一体承担巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴议事协调职责。全面实施乡村振兴战略领导责任制，推动“五级书记抓乡村振兴”。二是加强乡村振兴投入保障。把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例，推动金融支持乡村振兴。三是加强乡村振兴人才保障。引导能人回乡、市民下乡、乡贤助乡、企业兴乡。推进“湘才乡连”万名专家服务乡村振兴行动。四是加强农村改革增强要素保障。扎实推进农村土地制度、集体产权制度和各项改革，激活更多要素投入“三农”，培育乡村振兴新动能。