稳字当头、稳中求进——从中央政治局会议看2022年经济走势

新华社北京12月6日电 题：稳字当头、稳中求进——从中央政治局会议看2022年经济走势

新华社记者

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。如何看待这一年的经济工作？明年经济工作重点有哪些？

中共中央政治局6日召开会议，分析研究2022年经济工作，传递继续开辟经济发展新局的重要信号。

始终保持战略定力 实现“十四五”良好开局

“十四五”开局之年，中国经济表现如何？

“我们从容应对百年变局和世纪疫情，奋力完成改革发展艰巨任务，实现‘十四五’良好开局。”会议对全年经济形势作出重要判断。

上半年，中国经济同比增长12.7%继续领跑全球，虽然三季度经济增速有所回落，但仍稳定在合理区间，且近期投资、消费等部分指标增速不断回升，经济延续稳健恢复态势。

开局起步，至关重要。下半年以来，国内外风险挑战增多，疫情形势复杂，经济转型升级中的结构性矛盾凸显。

“多重风险挑战下，我们保持战略定力，科学统筹疫情防控和经济社会发展，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，加强跨周期调节，持续深化改革，推动更高水平对外开放，加快构建新发展格局，推动经济持续健康发展。”国务院发展研究中心宏观部第二研究室副主任李承健说。

全年粮食产量再创新高；提前完成全国城镇新增就业全年目标任务；产业结构持续优化，结构调整扎实推进，新动能快速成长……中国经济“进”势彰显，迈出新气象，迈出新成效。

“我国经济发展保持全球领先地位，国家战略科技力量加快发展，产业链韧性和优势得到提升，改革开放向纵深推进，民生保障有力有效，生态文明建设持续推进。”会议总结了这一年经济成绩。

“新动能是支撑中国经济持续稳健恢复的重要力量，中国加大对创新领域的投入，未来必将在相应产业链形成新的竞争优势。”李承健说。

坚持稳中求进工作总基调 着力稳定宏观经济大盘

“坚持稳中求进工作总基调”“明年经济工作要稳字当头、稳中求进”……会议为做好明年经济工作指明了实践方向。

坚持稳中求进工作总基调，是做好经济工作的方法论。稳是基础和前提，进是目标和方向，两者相辅相成。

会议强调，宏观政策要稳健有效，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。

中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇表示，积极的财政政策要根据经济社会发展中出现的新形势、新情况不断调整，进一步提高财政政策工具的灵活性和精准性，做好财政风险防范工作，增强财政政策可持续性。

“货币政策应保持必要的灵活性，做好跨周期调节，体现前瞻性和有效性。”中国民生银行首席研究员温彬表示。

中国人民银行6日宣布，决定于2021年12月15日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。此次为全面降准，共计释放长期资金约1.2万亿元。

在温彬看来，降准可以释放长期流动性，未来要在保持流动性合理充裕的情况下，更加强调精准滴灌，引导资金加大对中小企业、绿色发展等重点领域和薄弱环节的支持力度，推动经济爬坡过坎。

着眼进一步畅通经济循环 加快构建新发展格局

面向2022年，如何通过加快构建新发展格局巩固发展优势，引领中国经济巨轮行稳致远？

消费和投资是实现扩大内需的“双引擎”，是加快构建新发展格局的重要支撑。会议强调，实施好扩大内需战略，促进消费持续恢复，积极扩大有效投资，增强发展内生动力。

“消费持续恢复与有效投资扩大良性互动、互促互进，有助于实现更高质量的国内大循环。”中国宏观经济研究院研究员王蕴说，当前乃至明年国内外环境仍然复杂多变，疫情形势尚不明朗，需要通过扩大内需来应对外部挑战。

把握未来发展主动权，加快构建新发展格局，这是一场需要保持顽强斗志和战略定力的攻坚战、持久战。

“微观政策要激发市场主体活力”“要强化知识产权保护”“结构政策要着力畅通国民经济循环，提升制造业核心竞争力，增强供应链韧性”“有效推进区域重大战略和区域协调发展战略，抓好要素市场化配置综合改革试点，扩大高水平对外开放”……会议为打通经济循环堵点、加快构建新发展格局指明方向。