青岛西海岸新区依靠党建引领化解乡村善冶难题(2)

乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的基础，探索乡村善治之路，必须发挥党员干部的领头雁作用，“德育银行”的推进，一直坚持党建引领、群众参与，为乡村善治把好了“方向盘”。记者了解到，在青岛西海岸，每个乡镇实施“德育银行”，都要成立镇、村两级党组织主导的“德育银行”项目领导小组，由党组织书记任组长，成员任副组长。领导小组成员逐户与村民签订“德育银行”项目实施告知书，同时对照村民的建议和诉求，动态完善“德育银行”的运行机制、标准体系，主导项目实施各个流程，解决遇到的关键性难点问题，全面统领项目开展。可以说，党组织的领导是“德育银行”顺利实施的坚强保障。

在宝山镇，为了帮助年龄较大的老人和困难群众，实行党员联户帮扶制度，据了解，全镇783名中青年党员参与联户，占50岁以下党员总数92.9%，大量涌现出党员为困难群众免费修缮房屋、维修家具等好人好事，彰显了党组织的凝聚力战斗力，密切了党群干群关系。

数智赋能，乡村德育治理“有技术”

科技发展日新月异，乡村治理也不能再用“土法子”、“笨法子”。宝山镇在推行“德育银行”过程中充分运用了现代信息技术做支撑，建设数字化、智能化、信息化智慧平台，实现群众与各类惠农政策“指屏”零距离对接，能够畅通政策宣传渠道，为乡村治理提供信息化支撑，推动乡村治理能力现代化建设，促进治理效能的提高。

为了让百姓查看积分、了解政策更加实时、便捷，还开发了配套的“德育银行”小程序，通过一家一账号，一村一后台的方式，实现数据管理、标准建立、任务派发、积分申请、审核公示、积分兑换等多项功能整合。利用平台的计算能力管理积分账户，村民可通过微信小程序在德育银行智慧平台申报和查询积分，可通过电子刷卡的方式进行积分兑换。通过系统进行数据统计与分析，可出具镇、新村、网格村社会治理运行报告，为分析基层社会治理工作方面的问题点、需求点提供科学有效的数据支撑。

同时，宝山镇与中国电信签订战略合作协议，将5G、云网、大数据等现代化技术与项目融合，打造特色化的“德育频道”，即通过电信5G网络传输基础，在电视上展示镇村的特色内容，播放自主创编的小品、戏曲、宝山地秧歌等群众喜闻乐见的文艺作品，提升村庄向心力和凝聚力。同时“德育频道”可提供专属化技术、技能培训，随时发布资讯通知、农产品价格指数、行业动态、扶持政策、招聘启事等信息，为村民生产生活提供便利服务，为产业振兴提供信息保障。今年蓝莓季期间，每天实时发布天气、科技种植等信息，农户学习借鉴施肥、除虫等方法，蓝莓产量提高了50%以上，价格同比增长23%。

如今在西海岸新区，“德育银行”已推广到宝山镇、海青镇、滨海街道、铁山镇、泊里镇、胶南街道等近二十个乡镇，在宝山镇、六汪镇、大村镇、灵山岛这些地方已经实现了全镇街覆盖。中国农科院农经所乡村治理团队首席专家、研究员赵一夫在跟随农业农村部组织的西海岸乡村治理专家调研团进行过一番深入调研之后，就“德育银行”对于乡村治理的撬动作用，进行了四个方面的高度概括：载体、机制、支点、种子。山东大学政治学与公共管理学院赵树凯教授也表示：“青岛西海岸新区在乡村振兴、特别是乡村治理方面创造了非常有这个时代特色的、靓丽的经验”。用积分做牵引，以德治做托举，“德育银行”从小处着眼乡村治理大棋局，“以小搏大”，层层深入，最终实现乡村治理全环节的打通。

一家家“德育银行”用柔性的力量和更具温度的方式，打开了青岛西海岸乡村善治之门。这扇门打开后，如何能把整个乡村治理的“大院”盘活，还需要更进一步“添砖筑瓦”、探索前进。