打造现代畜牧业发展新高地(4)

杨增权：为了打好种业翻身仗，安徽省紧紧围绕畜禽遗传资源保护利用、畜禽良种联合攻关、种业扶优、核心育种场基地建设，夯实畜禽种业基础，加强政策支持，有力有序推进种业创新。一是全面加强种质资源保护利用。印发了实施意见，制定了暂行办法和实施方案，编印了工作指南。今年初，安徽省农业农村厅确定了第一批省级畜禽遗传资源保护单位，建立猪、牛、羊、驴、禽、蜂等保种场、保护区和基因库55个。8月，农业农村部公布了第一批国家畜禽遗传资源保种场名单，安徽省有5家地方品种保种企业入围。二是全面启动畜禽遗传资源调查。按照农业农村部的统一部署，组织开展安徽省畜禽遗传资源普查，利用3年时间，摸清畜禽遗传资源家底，科学评估其特征特性和生产性能变化，对珍贵濒危资源实施有效保护，保持畜禽遗传资源生物多样性。三是推进良种联合攻关。印发实施方案，组织科研院校、种业企业开展联合攻关，通过5年时间，在瘦肉型猪、地方猪、肉牛、肉羊、肉鸡上培育一批优良品种，做强一批优势企业。2020年12月，农业农村部第381号公告公布了25个畜禽和蚕新品种及配套系，其中河南牧业经济学院和安徽农业大学培育的“黄淮山羊”、黄山强英鸭业有限公司和安徽农业大学培育的“强英鸭”入选，强英鸭实现了安徽省国家级肉鸭新品种零的突破。四是加大财政支持力度。2012年始，省财政厅每年安排800万元支持畜禽地方品种保护利用，2021年资金增加到1500万元。9年来，支持了200多个资源保护利用项目。

记者：安徽畜牧业发展具有代表性的优秀龙头企业有哪些？政府给予哪些帮扶措施？对于推动乡村振兴有哪些贡献？

杨增权：近年来，安徽省通过开展“双招双引（招商引资、招才引智）”，涌现出一批具有代表性的优秀龙头企业。以生猪产业为例，安徽省积极借助市场“无形的手”，正确运用政府“有形的手”，发挥区位、饲料资源等优势，聚焦牧原、天邦、温氏、新希望六和、正邦、大北农、正大、双胞胎、禾丰、安泰等10家大型养殖企业，紧紧牵住龙头企业这一“牛鼻子”，借助其资本的力量，助推安徽生猪生产快速恢复。一是畅通沟通渠道。坚持“外引内联、扶优扶强”，省政府分管负责同志与10家大型养殖企业主要负责人座谈交流，面对面推动解决企业在皖发展生猪生产存在的问题和困难。安徽省农业农村厅与10家大型养殖企业建立“直通车式”的联系，积极推动有关市和部门协调解决企业在发展中存在的用地、金融等问题和困难，截至目前共协调解决40余个。二是创优政策环境。结合国家有关生猪生产扶持政策，安徽省出台了生猪养殖设施用地和利用林地有关政策，启动了在全省试点环评告知承诺制，开展了土地经营权、养殖圈舍等抵押贷款试点，将育肥猪保险试点扩大到全省存栏猪只。印制了生猪稳产保供有关政策文件汇编，把养殖政策送到企业一线。三是运用资本力量。加大对10家大型养殖企业的指导扶持力度，积极引导其发挥资本的优势，扩大生产规模，升级技术装备，延伸产业链条，推动一二三产融合发展。正大、天邦、双胞胎、牧原等公司布局的生猪全产业链项目纷纷签约落地。

乡村振兴，产业兴旺是基础。安徽省积极发挥龙头企业作用，推动乡村产业振兴。目前，仅10家大型养殖企业在皖已投产猪场403个，带动一批中小养殖户改造提升步入规模养殖行列。2020年全省生猪养殖规模化率达到60%，比上年提高5个百分点，快于常年平均2个百分点的速度。

记者：保供固安全、振兴畅循环。“十四五”期间，在推动生猪产业绿色发展方面，安徽都有哪些重点谋划？

杨增权：“十四五”期间，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以高质量发展为主题，以深化农业供给侧结构性改革为主线，坚持“市场主导、政策引导、防疫优先、绿色发展”基本原则，推行“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”发展模式，努力实现生猪产业高质量发展。重点做好以下谋划：一是系统谋划安徽畜牧业“十四五”规划，以“做强生猪、稳定家禽、发展牛羊、兼顾特种”为目标，着力推进“四大行动”，构建“四大体系”，实施“八大工程（畜禽良种工程、标准化生产体系工程、投入品保障工程、动物保护工程、畜禽产品现代加工流通工程、畜禽产品安全工程、畜禽废弃物资源化利用工程、信息和科技支撑工程）”，集中精力补短板强链条，全力推动全省畜牧业高质量发展。二是群策群力编制绿色食品千亿级（生猪）产业发展规划导引，依据各地资源禀赋合理规划生猪发展优势区和重点县，突出强链补链延链，做强二产，做优三产。三是谋划出台一揽子支持生猪等畜禽产业持续健康发展的政策措施，特别是在活体贷款方面，同省地方金融监管局密切协作，积极谋划相关支持政策。四是围绕安徽省畜禽种业主导品种和制约安徽种业发展的“卡脖子”领域，坚持问题导向和市场需求，聚焦种业战略性、方向性重大科学问题和关键技术环节，开展生猪、家禽、牛羊等5个主要畜种的联合攻关。