打造现代畜牧业发展新高地(3)

截污建池、发酵还田。主要解决中小散养户的畜禽养殖污染治理问题。即“截污-建池-发酵-还田”模式，通过干清粪，配套建设雨污分流、粪污腐熟、粪肥贮存和还田利用等设施，由养殖户自用，或经农民专业合作社、第三方服务组织，开展粪肥“发酵还田”利用。技术模式有三个：干清粪+堆肥发酵+液态发酵+农田利用；粪尿全量收集+存储发酵（完全腐熟）+农田利用；粪尿全量收集+存储发酵+农田利用。

一场一策、制肥还田。主要解决畜禽规模养殖场的养殖污染治理问题。即畜禽规模养殖场实行干清粪，进行干湿分离，配套建设污水集成池、堆肥场，粪污经发酵腐熟制成粪肥或有机肥还田利用。技术模式有五个：粪尿全量收集+固液分离+沼气处理+农田利用；干清粪+堆肥发酵+沼气处理+农田利用；粪尿全量收集+沼气处理（膜式发酵）+农田利用；原位生物发酵床降解+农田利用；异位生物发酵床降解+农田利用。

区域收纳、集中处理。主要解决养殖大县畜禽养殖密集区的中小规模养殖场户的养殖污染治理问题。即在畜禽养殖密集区建立畜禽养殖粪污异地处理中心，对周边中小规模养殖场户的粪污进行集中收集、沼电肥一体化或有机肥产业化利用。技术模式有三个：专业化能源生产、专业化有机肥生产、异地第三方集中处理中心。

记者：在构建政策体系方面都有哪些实招？

杨增权：畜牧业发展主要是市场主体的事，但也需要政府加大支持力度，创造良好的政策环境。近年来，国家推出了一系列强农惠农富农政策，安徽也建立起囊括主要畜种的扶持政策体系。一是破解生猪生产恢复发展瓶颈。为促进生猪生产恢复发展，建立了部门会商机制，在用地、环保、贷款贴息、担保补贴及政策性保险等方面，探索开展了一系列卓有成效的支持生猪稳产保供政策措施。同时，印发《关于促进畜牧业高质量发展的实施意见》，将行之有效的政策扩展到整个畜牧业。二是持续强化动物疫病防控。调整完善重大动物疫病防控支持政策，省财政每年安排5600万元动物防疫等补助经费，主要用于村级防疫员补助、疫情测报站补助、检查站补助、无害化处理补助和疫苗补助。三是大力推进畜牧业绿色发展。印发了《安徽省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》及三年行动计划、扶持政策、考核办法等3个配套文件，在全国率先形成了“1+3+N”完整政策体系。启动实施商品有机肥推广应用补贴项目，2020年和2021年省财政均安排8000万元。此外，安徽围绕畜禽种业、家禽转型升级、肉牛肉羊加快发展、奶业振兴等出台了一系列政策，织牢了畜牧业发展的政策体系，成为推进畜牧业高质量发展的政策保障。

记者：据推算，安徽畜禽养殖废弃物资源化利用全产业链年产值约90亿元。截至目前，全省畜禽养殖废弃物资源化利用情况如何？

杨增权：“十三五”期间，全省各地积极组织实施畜禽养殖废弃物资源化利用三年行动计划，以市场化、产业化为主线，大力推广“截污建池、发酵还田，一场一策、制肥还田，区域收纳、集中处理”的“3+N”路径模式，形成了布局合理、种养结合、农牧循环、产业链条完整的畜禽粪污综合利用产业化新格局。“十三五”末，全省畜禽粪污综合利用率达80%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达95%以上，畜禽养殖废弃物产生总量减半，高质量如期完成了目标任务，基本解决了大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化问题，取得了历史性成就。

截至目前，全省各地坚持贯彻新发展理念，坚决落实地方各级人民政府对本行政区域内的畜禽粪污资源化利用工作负总责要求，统筹畜牧业生产和环境保护，共争取省以上财政资金近13.2亿元专项资金，先后组织实施了25个国家级整县推进项目和58个省级整县推进项目，基本上实现了全省县域全覆盖。据初步统计，依托整县推进项目全省围绕畜禽粪污肥料化、燃料化、基料化等利用方向，已拥有各类龙头企业2700多家，年生产商品有机肥220万吨，大中型沼气工程年生产沼气7400万立方米，沼气年发电3293万千瓦时，全产业链综合产值突破130亿元。

记者：针对畜牧种业“卡脖子”问题，安徽采取了哪些应对举措？有何突破？