农业农村部法规司公布2021年工作要点(2)

9. 制定实施“八五”普法规划。组织制定农业农村系统“八五”普法规划，进一步加大农业农村普法力度，提高普法针对性和实效性。召开农业农村法治宣传教育座谈会，加强经验总结和推广交流，鼓励地方农业农村部门推出具有地方特色的普法创新举措。

10. 严格落实普法责任制。督促业务主管司局落实《农业农村部普法责任清单》要求，制定行业普法计划，结合业务工作开展普法宣传教育，完善清单管理、督促指导的普法工作机制。及时组织相关司局重点对新出台的涉农法律法规和规章进行宣传解读，回应社会关切，将普法融入立法、执法和管理服务全过程。加强以案释法、以案说法。

11. 推动法律法规进村入户。组织培育农村学法用法带头人、示范户，推动农村法治教育基地建设工作。利用宪法宣传周、中国农民丰收节等重要时间节点，组织各地农业农村部门开展社会覆盖面广、基层群众参与度高的特色普法活动。组织开展农村“讲学法用法故事”优秀短视频评选并广泛宣传。

12. 提升机关干部法治素养。认真履行部依法行政工作领导小组办公室职责，组织召开部依法行政工作领导小组会议。将学习贯彻习近平法治思想和宪法法律纳入部党组理论中心组和各直属党组织理论中心组学习内容。推动落实部机关主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责，将法治教育纳入机关工作人员初任培训、任职培训的必训内容。编印《农业农村干部学法用法读本》，综合运用讲座、征文、庭审旁听等形式，加强机关普法教育，引导干部做尊法学法守法用法的模范。

（四）优化审批服务

13. 持续推进简政放权。贯彻全国“放管服”改革电视电话会议精神，召开农业农村“放管服”改革座谈会，加强部省联动协调。深化“证照分离”改革，推进证明事项告知承诺制和涉企经营许可事项告知承诺制。取消下放、优化整合一批涉企经营许可事项和初审事项。

14. 强化审批规范管理。加强对许可事项承办司局的督促指导，依法及时修改相关规章和规范性文件，研究起草《农业农村部行政审批管理办法》，防止违法变相审批或擅自增加许可条件和环节。加强对地方农业农村部门指导，推进改革举措落实到位，确保下放许可事项依法依规实施。

15. 创新审批服务方式。运用统一身份认证、电子证照、电子印章等新型电子政务手段，加强政务信息资源共享，推进一批许可事项全程电子化办理。编印地方“放管服”创新典型案例，总结、推广优化服务方式。召开政务服务监督员座谈会，举办审批服务开放日活动，积极听取专家和企业、群众的意见建议。结合政务服务“好差评”制度的全面实施，及时掌握、解决企业和群众办理许可过程中的难点，提升审批服务水平。

16. 推进清单式管理模式。编制公布农业农村部权责清单并动态调整，制定完善办事指南和运行流程图，明确政府职能边界，规范权力运行，方便群众办事，接受社会监督。编制公布农业农村部行政许可事项清单，清理规范行政备案、目录管理等事项，确保“清单之外无许可”。

三、保障措施

建设对党忠诚、善于学习、干事创业、为民务实、清正廉洁的模范机关，培育“合作、创新、务实、清廉”的良好司风，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，推动农业农村法治工作取得新成效。

第一，提高政治站位。严格落实理论中心组学习和双周集体学习制度，将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于“三农”工作重要论述作为重中之重，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，把握正确政治方向。把讲政治要求特别是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实到行动上、落实到工作中、落实到生活里，体现到全力以赴贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署、推动农业农村法治建设的实效上。

第二，加强能力提升。加强对政治、经济、科技和“三农”政策等的了解，增强全局观念、系统观念、战略思维，立足政治高度、运用历史思维、着眼斗争需要、守牢安全底线来想问题、抓工作，自觉围绕大局、融入大局、服务大局，做好统筹兼顾。加强法律专业知识学习，提升法律专业素质，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力，为部里把好法律关、守住法律底线。