抓住创新这个引领发展的“牛鼻子”

一年一度的全国两会将至。刚刚过去的2021年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点。我们实现了第一个百年奋斗目标全面建成小康社会，又向着第二个百年奋斗目标迈进，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。

当今世界，百年变局和世纪疫情交织叠加，国际力量对比持续演变，人类社会进入新的历史关口。在复杂严峻的国际环境下，要坚定实现我们的宏伟奋斗目标，就必须准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。而“创新”二字，正成为我们理解中国与世界、沟通当下与未来的关键词。

理念创新擘画新蓝图

近零排放、防疫保护、5G共享、智慧观赛、运动科技……全球疫情蔓延背景下，北京冬奥会如期成功举办，各项“科技冬奥”成果广泛应用，向世界展现了一个繁荣、自信的中国，为经济发展注入了新的动力和活力，也给各国人民带来了更多信心和希望。

科技部部长王志刚表示：“北京冬奥会有200多项科技成果得到应用。”国际奥委会主席巴赫评价：“中国用科技书写了新的历史。”

北京冬奥会是中国贯彻新发展理念的生动实践，也为奥林匹克运动的未来提供了中国智慧、中国方案。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央总揽全局，科学把握我国发展阶段特征和基本规律，提出一系列新思想、新论断、新要求。创新、协调、绿色、开放、共享，党的十八届五中全会提出的这五大发展理念，带来事关我国发展全局的深刻变革。

理念是行动的先导，新发展理念就是指挥棒、红绿灯。新发展理念中，创新摆在第一位。创新是引领发展的第一动力，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。

坚持创新发展，是分析近代以来世界发展历程特别是总结我国改革开放成功实践得出的结论，是我们应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权，更好引领新常态的根本之策。

在创新发展理念的指引下，中国向世界科技强国进军，科技事业实现历史性、整体性、格局性重大变化，重大创新成果竞相涌现，一些前沿方向开始进入并行、领跑阶段。

量子信息、铁基超导、干细胞、人工智能，多领域突破引领世界科技前沿；载人航天、探月探火、移动通信、高速列车，多赛道成果服务国家重大需求；脱贫攻坚、污染防治、疫情防控、新药创制，多方向创新支撑人民幸福生活。

2021年，全社会研发投入达到2.79万亿元，同比增长14.2%，研发投入强度达到2.44%，国家创新能力综合排名上升至世界第12位，实现“十四五”良好开局。

科技创新驱动新动能

中国是世界第二大经济体，但创新能力还不够强。创新发展的关键，就是要解决发展动力问题，要以科技创新引领经济社会高质量发展。

创新驱动发展，要强化国家战略科技力量。

2021年，中国以提升国家创新体系整体效能为着力点，优化各类创新平台的协同布局，加快组建国家实验室，重组全国重点实验室体系。

“祖冲之二号”和“九章二号”实现量子优越性，“天问一号”开启火星之旅，“羲和号”实现太阳探测零的突破，“神舟十三号”与“天和”核心舱成功对接，“海斗一号”成功实现万米下潜……科技力量统筹联动，既补短板、加快关键技术突破，又建优势、强化无尽前沿探索，涌现一批重大原创成果。

创新驱动发展，要加强企业创新主体地位。

创新不问出身，在各种科技创新活动中，企业是出题人、答题人，也是阅卷人。

企业参与科技重大决策。2021年国家重点研发计划立项的860余项中，企业牵头或参与的有680余项，占比高达79%。企业是科技研发投入的主力。全社会研发投入中，76%由企业投入。

越来越多科技型企业得到孵化和扶持，茁壮成长。科技型中小企业入库32.8万家。全国各类科技创业孵化载体总数超1.5万家，服务初创科技企业和团队70万家。

创新驱动发展，要完善优化科技创新生态。

围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，我国发展新动能不断壮大，创新生态圈渐趋繁荣。北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心，已跻身全球科技创新集群前10位。

科技重大专项有力支撑移动通信、新能源、高端装备、生物医药等战略性新兴产业发展。例如，新药创制重大专项实施以来，我国获批的一类新药，2008年前只有5个，现已达到75个。

国家高新区成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。“国家高新区以0.1%的国土面积创造了约全国13%的GDP。”科技部副部长邵新宇介绍，初步核算，2021年全国169家国家级高新区预计全年营业收入超过48万亿元，同比增长12%左右。

制度创新带来新变革

把创新摆在国家发展全局的核心位置，需要全面深化改革。全面推进制度创新，才能真正将新发展理念落到实处、落到关键处。

创新发展，为创新主体创造良好的制度环境。