保障产业链供应链安全：稳定能源供应 保障用能需求

煤炭库存量大幅提升，天然气加快增储上产
稳定能源供应 保障用能需求

大风、降温、暴雪！11月下旬，今冬第三轮寒潮到访全国多地。位于吉林长春市的华能九台电厂忙着安排煤炭接卸和翻烧，全力保障长春九台区900万平方米、56万居民的供暖需求。“每天用煤量在1万吨左右，比前两个月缓解不少。库存可用天数从最紧张时的7天提升到了15天以上。”副厂长顾跃华说。

能源安全事关发展安全、国家安全。冬季到来，冷空气活动频繁、势力偏强，加上枯水期水电出力有限，全社会用能需求有保障吗？就当前能源保供进展，记者进行了采访。

能源保供取得阶段性成效

11月24日电厂存煤达到1.49亿吨，比10月底增加逾4000万吨

“过去我们用煤只需要对接内蒙古东部地区，今年9、10月份供给最紧张时，跑遍了山西、内蒙古、陕西等地，跟以前联系过的煤厂，一家家打电话，就为了能多装些煤炭。”顾跃华告诉记者，9月份煤炭供给最紧张的时候，5000大卡动力煤日涨幅达到100元/吨，电厂综合采购标煤单价接近1600元/吨，发一度电亏损两毛多。

中国电力企业联合会的数据显示，今年前三季度，五大发电集团平均到厂标煤单价同比上涨39.1%。

为扎实做好能源保供工作，有关部门采取了加速释放煤矿优质产能、推进天然气增储上产、深化燃煤发电上网电价市场化改革等一系列举措，推动相关工作取得阶段性成效。10月份以来，市场供需矛盾趋于缓解。

电厂存煤快速提升。11月份以来，全国统调电厂日均供煤达到810万吨，较去年同期增加超过30%。11月24日电厂存煤达到1.49亿吨，比10月底增加逾4000万吨，可用24天。“10月中旬以来，车间每天发运的万吨煤炭列车都在11列以上。特别是11月份以后，每天装车量最低都在1200车以上，最高一天达到1700多车。”中国铁路呼和浩特局包头货运中心大牛地车间副主任梁剑说。

“四季度，华能伊敏煤矿新增合同量20万吨、陕煤集团来煤5万吨……”顾跃华告诉记者，在有关部门的协调下，九台电厂有了新煤源。据了解，目前全国发电供热企业煤源全面落实，中长期合同签订率基本实现全覆盖。

天然气增储上产。中国石油长庆油田日产气量攀上1.3亿立方米，中国海油加快江苏、浙江、珠海等3座液化天然气接收站扩建，我国中东部地区最大储气库“文23”储气库超额完成年度注气任务、有效工作气量达27.7亿立方米……天然气行业企业积极保供，11月以来，全国天然气日供应量已达到10亿立方米以上，增幅达11%。从储备情况看，供暖季全国可形成储气量270亿立方米以上，目前各大地下储气库已陆续开始采气，为冬季调峰保供发挥作用。

用电秩序保持稳定。截至11月6日，除个别省份、局部时段对高耗能、高污染企业采取有序用电措施外，国家电网经营区域有序用电规模接近清零。11月4日，南方电网全网未实施有序用电，这是自5月10日以来的首次。

能源供需失衡原因复杂

前期部分煤炭产能释放受到影响，火电需求又快速增长

9月以来，国内煤炭价格持续上涨、屡创新高。煤炭供需为何突然紧张起来？

在中国煤炭运销协会副理事长石瑛看来，这其实是一个累积的过程。需求方面，今年我国经济持续稳定恢复，电力需求快速增长。但不巧的是，今年水电来水偏枯、出力明显不足，火电承担了更多兜底保障功能，进而拉动煤炭消费增长。

数据显示，截至10月底，水电当月发电量连续5个月负增长。今年前10个月，全国规模以上电厂火电发电量同比增长11.3%，火电机组以不到60%的装机容量承担了超过70%的发电量。

对比之下，前10个月原煤产量的增速仅为4%。“-0.2%、-1.8%、0.6%、-5%、-3.3%、0.8%、-0.9%、4%”，这是今年3月以来各月原煤产量的增速。除了10月份，其他月份或负增长或微弱正增长。行业人士分析，这背后的原因是多方面的：安全、环保监管力度加大，使以往一些煤矿超能力生产现象得到遏制；个别地方运动式“减碳”，部分煤炭开发建设和产能释放受到制约；一些金融机构今年以来对煤炭企业限贷、抽贷，煤炭行业融资较为困难，部分产能难以有效释放。

以往，每年9月中下旬到10月，能源行业迎峰度夏基本结束、冬季用电高峰还未到来。为何今年这一时段，煤炭供给会紧张？

“9、10月份是冬季保供‘累库’的阶段。前期煤炭供不应求，贸易商、港口、电厂等各个环节都在‘吃’库存，到了9月份，电厂存煤已经达到历史同期最低水平。各方都很着急，纷纷加入‘抢煤’行列，使得供需形势更加紧张，价格随之上涨。”石瑛还补充说，此轮煤价上涨，也有国际货币宽松局面下输入性通胀压力显著增大的因素。