保障产业链供应链安全：稳定能源供应 保障用能需求(2)

的确，不仅在国内，今年以来，国际石油、天然气、煤炭等大宗商品价格普遍上涨。澳大利亚纽卡斯尔港动力煤价格一度高达253.6美元/吨，是2020年低点时的4倍；原油从2020年最低40美元/桶以下一度涨至80多美元/桶；9月底，英国天然气价格同比上涨了2.5倍以上……

“疫情防控期间，全球经济按下‘暂停键’，能源需求断崖式下跌，能源生产和投资大幅缩减。今年以来，世界经济不断回暖，加上极端天气频发，能源需求屡攀新高，最终导致全球性供需失衡和价格高涨。”国研中心资源与环境政策研究所研究员郭焦锋认为，虽然目前许多国家已采取措施应对能源短缺，但价格上行对全球能源供应的刺激作用略有滞后，未来几个月供需基本面失衡还可能延续。

能源稳定供应有基础

核增煤矿产能，加强运输协调，发展清洁能源

初冬深夜，山西朔州市平鲁区，气温已降至零下16摄氏度。但在中煤集团平朔东露天矿，穿孔、爆破、采掘、运输、排土等环节上的300余名操作人员，以及百余台大型特种工程设备却干得热火朝天。从地下200米开采出的煤炭将通过铁路发往秦皇岛港口。

“11月20日创造了单日火车外运10列的最高纪录，目前每天还有300多辆汽车往外运煤，运量同比增加23%。”东露天矿生产矿长董淑斌告诉记者。

近期，随着气温下降，我国北方地区步入冬季用煤高峰期。气象部门预计，受“拉尼娜”现象影响，冬季中东部大部地区气温偏低的概率较高。石瑛分析，预计今冬明春煤炭需求尤其是发电供热用煤需求将比较旺盛，高峰时段局部地区供需偏紧，“在有关各方的共同努力下，全社会煤炭库存还在继续增加，为确保电煤的稳定供应奠定了坚实基础。”

国家发改委新闻发言人孟玮介绍，国家发改委将进一步发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用，在确保安全的前提下，督促核增产能煤矿按照核增后的生产能力组织生产；加强煤炭中长期合同履约监管，进一步提升履约水平；加强运输协调，确保煤炭运到需要的地方，确保广大群众温暖过冬。

受当前全球天然气供需形势紧张、气价暴涨影响，预计今年供暖季全国天然气供需总体紧平衡，高峰时段部分区域供需矛盾可能较为突出。“接下来，我们将加强对北方取暖地区的供气保障，高峰期通过组织‘南气北上’、加大储气动用等举措，增加北方地区资源供应，对供应偏紧地区加强调度保障。”孟玮说。

煤炭、油气之外，还有一批清洁能源“整装待发”、助力能源保供。前不久，国家电投“暖核一号”在山东海阳市投运，核能供暖范围覆盖海阳全城区，惠及20万居民，海阳也成为全国首个“零碳”供暖城市。近期，还有一批大型风电光伏基地项目在内蒙古、甘肃、青海、宁夏等地集中开工，装机总规模近3000万千瓦，比三峡电站的装机容量还大，投产后将为经济社会发展提供更多优质的绿色电力支撑。

同时要看到，能源系统品种繁多，在推动能源绿色低碳转型的大背景下，更应把握和平衡好各品种能源在不同时期的定位。“实现‘双碳’目标，需要付出长期努力。当下新能源随机性、波动性的问题还未完全解决，我国的能源资源禀赋仍以煤为主。”郭焦锋认为，煤炭消费增长要严控，但也要避免“一刀切”限电限产或运动式“减碳”。

“随着工业化城镇化推进，我国能源需求还会继续增长。当下要提高清洁能源比重、推进先进储能技术规模化应用，也不能忽视煤炭清洁利用、国内油气勘探开发和储备能力建设。总之，能源的饭碗必须端在自己手里。”郭焦锋说。(记者 冉永平 丁怡婷)