北京：中心城区绿色出行比例力争达到76.5%

北京“十四五”交通规划出炉
中心城区绿色出行比例力争达到76.5%

《北京市“十四五”时期交通发展建设规划》（以下简称《规划》）7日出炉。《规划》明确，“十四五”时期，北京市将重点加快轨道交通“四网融合”、轨道与公交融合，推进交通运输绿色发展，建设步行自行车友好城市，鼓励绿色低碳出行，力争“十四五”末中心城区绿色出行比例达到76.5%。

预计到2025年，中心城区日均出行总量将达约4100万人次，较“十三五”期末3619万人次增长约13%。城市副中心与中心城区之间的客流交换量显著增加。城市交通打造1小时“门到门”通勤圈，构成2500公里以上的轨道网，支撑首都圈内5万人口以上城镇组团发展和通勤需求。

增加45分钟通勤出行比例等指标

“十三五”时期是北京发展史上具有重要里程碑意义的五年，北京交通事业发展成效显著。京津冀核心区1小时交通圈、相邻城市间1.5小时交通圈基本形成，中心城区绿色出行比例提升至73.1%。在此基础上，《规划》提出，“十四五”时期，北京市将着力落实“三个优先”（慢行优先、公交优先、绿色优先）发展理念，初步构建起综合、绿色、安全、智能的立体化现代化城市交通系统。

《规划》共设置22项规划指标。与以往相比，本次《规划》新增或修改若干指标：为推动轨道交通和地面公交协同提升对小汽车的竞争力，将轨道交通占公共交通出行比例调整为公共交通占机动化出行比例；为推动一体化融合发展，增加了市郊铁路与城轨交会点设置换乘站占比、换乘站付费区换乘占比、轨道车站周边换乘距离小于50米的公交站点占比等指标；为推动绿色低碳发展，设置了交通行业营运车辆碳排放总量下降比例、营运车辆新能源化占比等指标；为响应市民快速通勤需求，增加了45分钟通勤出行比例等指标。

到“十四五”末，中心城区绿色出行比例预计将达到76.5%，轨道交通（含市郊铁路）里程将达到1600公里，道路交通指数将力争控制在5.48。

5条城市轨道交通郊区线运行提速

轨道新线飞速建设，既有线也将得到改造提升。为了构建全域快速轨道网，将提高5条城市轨道交通郊区线(昌平线、亦庄线、15号线及贯通后房山—燕房线）的运行速度，为亦庄、顺义、昌平、房山、燕山提供快速通勤服务。

对通密线、东北环线、城市副中心线、东南环线和京门线实施增设专用复线改造。同时，增设改造换乘站，对城市轨道交通与市郊铁路两网38个交汇处(共84处)按照付费区换乘的要求增建换乘站，对既有3座换乘站（北京西站、北京北站、北京站)进行改造，实现付费区换乘。

越来越多的地铁线将实现跨线运行。《规划》提到，“实现1—八通、9—房山、9—大兴、8—昌平、5—亦庄、10—亦庄等线路之间的跨线运营。”此外，城市轨道交通与市郊铁路跨线运行。19号线与市郊S2线、平谷线与通密线、平谷线与东北环线直连直通，跨线运营。

城市各个方向，都有轨道提速规划。西北方向，延长昌平线支线至海淀山后，增加昌平支线与8号线联络线，实现海淀山后与回龙观、中心城区直联直通。西南方向，增加大兴线与9号线联络线，强化黄村与丰台科技园、丽泽以及西南部各地区之间的联系；东南方向，增加亦庄线支线，实现亦庄线与5号线、10号线直联直通，强化亦庄与中关村、CBD、首都功能核心区等重要区城的联系；东北方向，增加平谷线与市郊铁路通密线、东北环线之间联络线，实现东北部地区与中心城区、北部地区与城市副中心直联直通。

《规划》提出，提升城市轨道交通与市郊铁路融合度，实现“一套体系、一网运营、一票通行、一站安检”。到2025年，轨道交通（含市郊铁路）总里程力争达到约1600公里。

地面公交干线准点率计划达85%

按照规划，未来公交地铁换乘将更加方便。《规划》明确，促进地面公交与轨道两者功能融合、线网融合、站点融合、运营融合，持续优化地面公交线网，减少长、大线及其与轨道重复线路，增加接驳微循环线路。统筹公交和轨道站点规划，形成疏密有致、互为补充的站点布局，提升站点覆盖率，缩短两网车站之间换乘距离，实现公交和轨道服务“一张网”。到2025年，地面公交干线准点率达85%。

深化城市副中心地面公交整合。中心城区和城市副中心间依托京通、京哈、广渠路等高快速路实现中间段快速通行。强化两端接驳，依托微循环线深入街区、办公楼，做好与公交干线和地铁站的接驳换乘。大力发展点到点的定制公交服务模式。

小客车购买管理向使用管理转变

在小客车管理方面，北京继续深化实施交通需求管理，精细化调控交通需求。到2025年，全市小客车保有量控制在580万辆以内。