广东全面深化“数字政府2.0”建设

聚焦省域治理与政务服务两个着力点
广东全面深化“数字政府2.0”建设

今年是“十四五”时期广东数字政府改革建设向纵深推进的关键一年。日前，《广东省数字政府改革建设2022年工作要点》（下称《工作要点》）印发，明确6大方面任务举措。2022年，全省数字政府建设将以均衡协同发展为抓手，以数据要素市场化配置改革为牵引，聚焦省域治理与政务服务两个着力点，深化“数字政府2.0”建设，推动广东全面数字化发展保持全国前列，推进政府治理体系和治理能力现代化再上新台阶。

加快基础能力均衡化

数字政府建设在缩小数字鸿沟、促进经济社会均衡发展中的作用日益凸显。今年，广东将以促进全省数字政府均衡协同发展为抓手，进一步加大对粤东粤西粤北地区数字政府建设支持力度，强化省级统建应用在各级推广，支持各地市政务应用创新，推进部门业务流程数字化再造。

“数字政府均衡协同发展首先要加快基础能力的均衡化。”省政府副秘书长、省政务服务数据管理局局长杨鹏飞介绍，广东已全面启动全省数字政府基础能力均衡化发展专项工作，省级层面即将印发实施方案，以地市作为主体建设。通过加大资金和技术支持力度、出台省级转移支付管理办法、探索建立对口帮扶机制等举措，不断提高粤东粤西粤北地区数字政府建设能力和水平。

均衡协同发展还需完善各级政府统一协同体系。通过推进粤政易协同办公平台自主管理能力建设、全面推广数字政府填表报数系统等方式，支持各地各部门业务应用进驻，压减基层干部填表报数60%以上工作量。同时，全面梳理各级部门事项清单，探索制定适应数字化发展要求的业务流程。

杨鹏飞说：“为促进均衡协同发展，我们还将深入推进‘省统市建共推’工作，在全省推广数字政府基层应用建设试点优秀成果。同时积极探索部门业务流程数字化再造，在珠海、佛山、惠州、江门等地开展试点。”

试点开展数据交易

今年，广东将全面推进数据要素市场化配置改革，通过进一步健全公共数据管理和运营体系，完善数据交易流通平台和机制，加强数据要素相关标准和技术研究，探索构建个人和法人数字空间等举措，有力推动数字经济创新发展。

据了解，广东将进一步完善公共数据管理体系，在去年试点基础上，全面推广首席数据官制度。同时，还将创新公共数据运营模式，加快建设公共数据运营机构，推进公共数据资产登记与评估试点，不断拓宽公共数据资产凭证应用场景。

值得关注的是，为促进数据交易流通，广东将依托现有交易场所建设省级数据交易所，搭建数据交易平台，推动数据经纪人、“数据海关”试点，支持深圳市探索开展数据交易。同时，还将强化标准和技术体系研究，加快搭建结构清晰、系统高效的数据要素标准体系，建设粤港澳大湾区大数据中心，健全湾区数据基础设施体系。

开创省域治理新局面

“作为今年数字政府2.0建设的着力点，省域治理将聚焦经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环保五大职能，通过持续深化各部门专题和行业应用建设，全面构建横向到边、纵向到底、全闭环的数字化治理体系。”杨鹏飞说。

据透露，广东将完善“一网统管”省市联动体系：一方面，完善粤治慧基础平台功能，建设指挥调度中心、协同联动中心、监督管理中心，实现省市两级平台互联调度；另一方面，将加快市县两级“一网统管”基础平台建设和互联互通，深化智慧城市综合改革试点，推动建筑信息模型（BIM）与工程建造技术深度融合，加快建设城市信息模型（CIM）基础平台，探索构建“数字孪生城市”，全面推进市域治理“一网统管”。

同时，广东还将围绕政府五大职能提升治理能力。其中在经济调节方面，广东将从提升科技创新数字化治理能力、构建战略性产业集群数据图谱、强化财政智能化管理、推进审计数字化转型、创新金融智慧监管等方面，提高经济调节科学化精准化水平。

在市场监管方面，将通过推进智慧市场监管、药品监管，深化行政执法“两平台”应用和“互联网+监管”等手段，不断监测预警和应急处置能力。在社会管理方面，将围绕平安广东建设、公安大数据智能应用、数字乡村综合服务管理、农业社会化服务数字化管理等领域重点推动，不断提高社会管理精细化智能化水平。