北京市“十四五”生态环境保护规划发布

本市“十四五”生态环境保护规划发布，建设天蓝水清森林环绕生态城市
2025年基本消除重污染天气

12月8日，北京市人民政府新闻办公室召开《北京市“十四五”时期生态环境保护规划》新闻发布会。市发改委、市经信局、市生态环境局、市交通委、市水务局、市园林绿化局的相关负责人介绍情况并回答记者提问。根据“十四五”规划，到2025年，北京市PM2.5浓度下降到35微克/立方米左右，基本消除重污染天气。

“山明水净夜来霜，数树深红出浅黄。”今年的秋冬季，这样的景色在北京随处可见。优美生态环境的背后，有一组来自生态环境领域的数据支撑。市生态环境局副局长刘贤姝介绍，在“十三五”规划的收官之年，北京市细颗粒物（PM2.5）年平均浓度值首次进入“30+”，5年降幅超过50%，8个区率先达到国家二级标准，占市域面积约80%；地表水水质持续改善，国控断面劣V类水体全面消除；土壤环境状况保持良好。

“十三五”时期取得的成绩让人们对“十四五”时期的生态环境有了更高期待。根据《北京市“十四五”时期生态环境保护规划》，到2025年，北京市PM2.5浓度下降到35微克/立方米左右，基本消除重污染天气；消除劣V类水体；生态环境质量指数稳步提升。

刘贤姝表示，“十四五”规划分三大部分共八章，涵盖成效回顾和形势分析、规划原则和规划目标以及六方面具体措施。“十四五”期间，北京将以降碳为重点战略方向，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化整体性推进，强化减污降碳协同增效，注重PM2.5和臭氧污染协同治理，深化本地和区域协同共治，促进经济社会发展全面绿色转型，是实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。

“十四五”规划明确提出了2035年远景目标以及2025年主要目标。到2025年，北京的发展将更低碳、空气更清新、水体更清洁、土壤更安全、生态更宜居。围绕这5个维度，共设置了16项规划目标指标，包括受关注的碳排放强度、PM2.5年均浓度、优良天数比率、重污染天数比率等。根据“十四五”规划，北京将围绕推进碳中和、深入打好污染防治攻坚战、提升生态系统质量和稳定性、防控环境风险、推进区域协同发展、构建现代化环境治理体系等6大方面，设置了主要任务，明确了任务“进度条”。

2035年，生态环境将实现根本好转，优质生态产品供给更加充足，绿色生产生活方式成为社会广泛自觉，碳排放率先达峰后持续下降，碳中和实现明显进展，天蓝、水清、森林环绕的生态城市基本建成。

相关亮点

水 污水处理率达到98%以上

“安全、洁净、生态、优美、为民”是未来五年北京治水的发展目标。市水务局水保生态处处长刘大根介绍，“十四五”期间，北京万元地区生产总值用水量下降到10立方米以内，全市生产生活年用水总量控制在30亿立方米以内，地下水开采总量压缩到14亿立方米以内，城镇供水管网漏失率力争下降到8%以下，全市污水处理率达到98%以上，建成区海绵城市达标率达到40%以上，河湖水生态状况持续改善，统筹推进水资源保护、水环境治理、水生态修复，确保首都水安全。

能源 煤炭消费量不超100万吨

“十四五”时期，生态环境保护以降碳为重点战略方向，市发改委副主任来现余表示，北京将进一步压减燃煤用量，基本完成全市剩余农村村庄供暖散煤清洁改造，煤炭消费量控制在100万吨以内，“非紧急情况下尽量不再使用燃煤”。

燃气高效精细利用水平将继续提升，将分类有序推进非居民瓶装液化石油气替代，天然气消费量控制在200亿立方米左右；大力推进车辆的油换电，基本完成全市燃油供热锅炉的清洁改造。

同时，加快推进京外新能源基地和绿电通道建设，到2025年外调绿电力争达到300亿千瓦时，再加上本地的可再生能源开发利用，力争“十四五”末全市可再生能源消费比重达到14.4%左右。加快输电通道的建设，进一步提高输电能力。全市的供电可靠率达到99.996%，建成多元多向的天然气供应体系，提升天然气应急储备能力和安全运行能力。

交通 轨道交通再增300公里

交通行业是节能减排的重点领域。“到2025年，中心城区绿色出行比例预期达到76.5%。”市交通委副主任吴世江说。

“十四五”期间，北京将加密重点功能区轨道交通线网，预计新增城市轨道交通运营里程约300公里，到2025年，轨道交通（含市郊铁路）运营里程预计达到1600公里。优化地面公交线网，缩短公交站和地铁站的换乘距离，在市郊铁路和远端地铁站增建小汽车驻车换乘的停车场。同时，将继续实施绿色出行碳普惠行动，通过碳交易平台激励公众绿色出行意愿。到2025年，中心城区绿色出行比例力争提升到76.5%。