福建：构建新格局，提升人民群众健康水平

福建实施16项重点工程提升社会公共卫生水平和医疗水平、保障“一老一小”全周期健康服务
构建新格局，提升人民群众健康水平

《福建省“十四五”卫生健康发展专项规划》日前正式实施，提出我省到2025年要基本建成有利于支撑健康福建建设的强大公共卫生体系和整合型医疗卫生服务体系。

如何实现这一目标？25日，省卫健委相关负责人表示，我省将围绕10项主要任务，实施16项重点工程，让基层普遍具备首诊分诊和健康守门能力，县域内人人就近享有便捷可及、系统连续的基本医疗卫生服务，省域内人人享有均质化的危急重症、疑难病症诊疗服务。

“一老一小”全周期健康服务是重点

在老龄化程度加剧的情况下，我省将探索健全“防、治、管”相结合的老年人健康管理模式，通过实施老年人失能（失智）筛查评估干预项目等渠道，到2025年，二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例超过50％；三级中医医院设置康复科的比例超过75％。

我省还将实施医养结合服务质量提升行动，力争每个县（市、区）至少建成一个医养结合机构。同时，引导社会资本举办医养结合机构，扩大社区、居家医养结合服务的供给，提供包括护理康复、家庭病床服务、中医药“治未病”服务等个性化上门服务。

“三孩”政策的落地，对我省妇幼健康服务提出更高的要求。据介绍，“十四五”期间，我省将把县域作为一个整体来推进妇幼健康服务建设，开展妇幼重点专科建设、门诊规范化建设、提升妇幼健康服务能力等方式，在县域内打造妇幼健康全生命周期服务链条。并组织有条件的二级以上公立综合性医院开展妇幼健康服务能力标准化建设，从源头上预防出生缺陷。

目前，我省已将3岁以下婴幼儿照护服务纳入省委省政府为民办实事项目，在全省共筛选50所婴幼儿照护服务机构开展试点，去年全省确定的20家试点单位均已完成建设，建成普惠托位2160个。预计到今年底，还将新建普惠托位3000个。“十四五”时期，各级还会将婴幼儿照护服务纳入各地经济社会发展规划，到2025年，全省力争每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。

推动医疗服务再上台阶

“十三五”以来，我省医疗服务质量与水平稳步提升，2家医院进入复旦版全国医院百强，13个专科进入全国十强提名。“十四五”期间，我省要如何实现基层普遍具备首诊分诊和健康守门能力，县域内人人就近享有便捷可及、系统连续的基本医疗卫生服务，省域内人人享有均质化的危急重症、疑难病症诊疗服务？一个关键渠道是规划并推动区域医疗中心和临床重点专科建设。

省卫健委相关负责人介绍，我省将首先加快推进我省6个与国家级高水平医院合作开展的国家第一批、第二批区域医疗中心项目建设，同时创建综合类国家区域医疗中心和8个专科类国家区域医疗中心。其次布局和建设福建医科大学附属第二医院、龙岩市第一医院、三明市第一医院、莆田学院附属医院等4个省级区域医疗中心。到2025年，省级区域医疗中心项目力争覆盖所有设区市。第三实施新一轮医疗“创双高”，支持省级三级甲等医院建设心血管病等10个高水平临床医学中心建设，巩固省内原有20个国家临床重点专科建设。

同时，我省还将在全省三级医院新增遴选建设180个省级临床重点专科，并原则上在每个设区市分别各遴选建设1个省级重点专科建设项目。

我省还将建立“三医联动”一张网协作机制，推动二级以上医院普遍开展预约诊疗、移动支付、床旁结算等便捷服务，开展面向基层的互联网诊疗、远程医疗、数字化健康管理等。并加快实现全省检验检查结果互认和影像资料共享调阅。支持推进福州、厦门健康医疗大数据中心与产业园建设。以此实现医疗服务能力的信息化支撑。

提升公共卫生应急处置水平

疾控体系能力直接反映出社会公共卫生应急处置水平。据介绍，“十四五”期间，我省将推进省、市、县（区）疾控中心标准化建设，启动实施福州、三明等一批市疾控中心迁建项目。并依托省疾控中心福建省预防医学研究院，加强我省人兽共患病和重大传染病、健康相关因素、食品安全三个研究中心建设。

在此过程中，福建省、市、县（区）疾控中心基本检测项目将分别不少于800项、500项和200项。同时，通过省疾控中心建设国家级现场流行病学培训基地、设区市疾控中心建立现场流行病学实训平台，加强疫情形势研判、传播规律研究、流行病学溯源等能力培训。