云南：持续优化营商环境 促进市场主体倍增

省政府出台《意见》深化“放管服”改革
持续优化营商环境 促进市场主体倍增
到2025年每千人拥有市场主体数量达到全国平均水平

省政府日前出台《关于进一步优化营商环境促进市场主体倍增的意见》，指出通过深化“放管服”改革，持续优化营商环境，保护和激发市场主体活力，提高市场资源要素配置效率，到2025年，全省每千人拥有市场主体数量达到全国平均水平，努力实现市场主体倍增。

《意见》指出，市场主体是经济活动的主要参与者、就业岗位的主要提供者、技术进步的主要推动者。“十三五”时期，我省市场主体保持平稳增长，但市场发育不足，市场主体总量偏少、结构不优、质量不高等问题仍然突出，每千人拥有市场主体数量低于全国平均水平，企业占市场主体总数的比例较低，规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业企业、规模以上服务业企业数量较少。

《意见》明确，持续深化“放管服”改革，加快打造市场化法治化国际化营商环境，以全力打造世界一流“三张牌”、重塑云南支柱产业新优势、培育壮大新兴产业、加快数字化发展、促进乡村振兴、加强基础设施建设等为重点，坚持发展为要、数量质量并重，坚持市场导向、发挥政府作用，坚持放管结合、优化政务服务，坚持公平竞争、促进平等发展，激发市场主体活力，培育壮大市场主体。

到2025年，全省市场主体数量达到614万户，年均增长11%，每千人拥有市场主体数量达到130户，达到全国平均水平；全省企业数量实现倍增，达到155万家，年均增长14.9%，每千人拥有企业数量达到33家。

——市场主体大起来。到2025年，全省“四上”企业数量达到2.58万家，年均增长11.2%，力争实现倍增。大力扶持“链主”企业，积极推进延链补链强链，支持“链主”企业发展壮大。

——市场主体活起来。到2025年，全省市场主体活跃度达到70%，民营经济增加值占全省GDP比例超过50%，新增市场主体提供就业岗位800万个左右。

——市场主体强起来。到2025年，全省企业在上榜世界500强上取得突破，更多企业上榜中国500强，上市公司数量达到100家以上；实施高新技术企业“三倍增”行动计划，全省高新技术企业达到3500家，科技型中小企业达到1万家；有效注册商标拥有量超过60万件，“三品一标”农产品达到8000个。

在着力优化营商环境，进一步激发市场主体活力方面，《意见》要求，提高登记注册效率、优化行政审批服务、提升财税金融服务水平、强化要素保障、支持创业创新、减轻市场主体经营负担、维护市场公平竞争、维护市场主体合法权益、加强招商引资项目服务、健全完善市场主体直接评价营商环境机制等具体措施、责任清单。在狠抓产业发展，培育壮大市场主体方面，《意见》明确了培育壮大农业企业和农民专业合作社、工业企业、建筑业企业、服务业企业、中小企业和个体工商户的目标任务及保障措施。（记者 陈晓波）