黑龙江省全力推动城市供热条例修改

我省全力推动城市供热条例修改 提高供热温度标准

供热，是黑龙江冬季最大的民生，将室内温度由18℃提高到20℃一直是百姓的期盼。省委始终高度关注此项工作，党史学习教育开展以来，更将其作为“我为群众办实事”实践活动的重点民生项目，放在心上、抓在手上、扎实推进，提出修改供热条例，提高供热质量和标准，充分发挥法治的引领和保障作用，以立法方式解决实际问题。15日，距离《黑龙江省城市供热条例（征求意见稿）》（以下简称《条例（征求意见稿）》）立法听证会仅剩一天时间，立法参与者已全力奋战121天。

2℃的提高，牵动着方方面面。一头，是龙江百姓的热切期盼；一头，是各地不同程度存在非节能建筑存量较大、老旧供热管网亟待改造、大气污染防控任务重、运行成本增加、煤炭供应形势严峻等诸多困难。现实压力可想而知，但事关群众切身利益，再难也要干好，再复杂也要推进。

省人大常委会党组高度重视，紧跟省委部署要求，深入研究、系统谋划。3月，省人大常委会将修改《黑龙江省城市供热条例》新增列入今年立法工作计划的年内审议项目；为加快推进修改进程，发挥人大在立法中的主导作用，成立立法工作专班，省人大常委会法工委、省人大城建环保委提前介入，确立修改原则，会同省司法厅、省住建厅，紧紧围绕热源、管网、收费等方面问题开展立法调研，了解各方关切，为条例修改做足准备。

供暖热度传递民生温度。省政府聚焦群众所思所盼，责成有关部门，落实责任，作出工作安排。

省住建厅对各地供热基本情况进行摸底调查，发放调查问卷，组织召开专家研讨会，起草了条例修改草案。5月，《条例（征求意见稿）》首次向社会公开，拟将居民室内供热温度提高至20°C，百姓拍手称快。7月初，省司法厅提前介入审查，将《条例（征求意见稿）》以对照表方式向社会全文公布，再次征求意见，不断提高立法的精细化和精准度。

加快完善立法的同时，我省老旧供热管线更新、南下采购高科技供热设备、实施墙体保温项目、排查保障行动等供热“硬件”提升工作也在紧锣密鼓地进行。

省人大常委会法工委副主任温颖表示，目前立法工作正在全力推进中，拟于今年10月提请省人大常委会会议审议，通过后即实施，确保百姓住上暖屋子有法可依。

直面困难、科学施策、合力推进。这次运用法治思维和法治方式破解民生难题、办好群众实事的实践，必将成为龙江以高质量立法推动高质量发展的经典样本。（记者 闫紫谦）