上海：7个“便捷就医”场景年内全市覆盖(2)

三是大力发展数字化、高水平临床研究。布局若干高水平研究型医院、医学创新集群和医企融合示范基地，建设上海临床研究中心、上海国际医学科创中心和上海市免疫治疗创新研究院，发挥转化医学国家重大科技基础设施（上海）作用，加快产出一批示范性、标志性研究与转化成果。

四是全力打通医学科技成果转化链条。在市级医院建立“临床诊疗-临床研究-技术研发-成果转化”一体化机制和服务平台。鼓励产业园区、行业组织等建立产学研医对接平台，推动医学科技成果转化。

五是积极构建跨国医学远程交流合作平台。支持参与全球医学科技创新，加强与国内外高水平研究机构和医疗机构等的交流合作，与“一带一路”国家（地区）共建联合实验室和研发基地。在生命健康等多学科交叉领域，积极培育并适时发起国际大科学计划和大科学工程。

让市民“不带本也能就医”

上海市医保局局长夏科家，对《上海市卫生健康发展“十四五”规划》主要内容中，深化医保制度改革的总体要求、改革目标和重点任务等作出了解答。他介绍，上海认真贯彻落实党中央、国务院统一部署，充分结合地方实际，改革任务总体为“4+2”框架——

“4”即4项关键机制，包括：待遇保障机制方面，统筹规划各类医保高质量发展，优化多层次医保体系，稳步提高本市医疗保障水平；筹资运行机制方面，优化职工医保统筹基金和地方附加基金结构功能，加强基金运行管理，坚决守住安全底线；医保支付机制方面，聚焦临床需要、合理诊治、适宜技术，完善多元复合医保支付体系，实施更有效率的医保支付；基金监管机制方面，依托“两张网”，推进智能和信用监管。

“2”即协同推进医药服务供给侧改革和优化医保公共管理服务两个支撑保障。一方面，深化“三医”联动改革，让群众获得优质实惠医药服务。另一方面，让医保服务更加精准化、精细化，探索共建共治共享医保治理模式，让群众办事更便捷。

让群众从改革中受益，是深化医保制度改革的出发点和落脚点。

一是深化“三医”联动改革、降低群众就医负担。上海先后组织5批国家药品集采，218个品种平均降幅53%，把群众常用药品价格降下来。建立“医保医企面对面”常态化服务机制，加快新项目价格审核，支持尽快进入临床。目前门诊异地直接结算试点覆盖长三角全部41个城市和9000余家医疗机构，试点经验全国推广。率先实现青嘉吴示范区内异地门诊住院免备案、医疗机构医保“脱卡”支付。下一步继续推进长期居住、工作、退休等参保群众异地就医免备案，为上海群众异地养老、长三角群众异地就医提供更多便利。

二是稳步提高待遇水平、改善群众就医体验。推动医保服务高效便民，率先上线医疗费报销“一件事”，全市定点医疗机构医保“脱卡”支付全覆盖，1100余家定点药店实现手机“刷码”购药。推进“医保电子记录册”建设，让市民“不带本也能就医”。

三是加强医保基金监管、确保安全可持续运行。继续深入开展打击欺诈骗保专项整治，运用大数据等手段，对参保人和机构“诚信画像”，逐步实现可疑点自动抓取、智能研判、快速预警，加大典型案例曝光力度，确保医保基金运行安全可持续。（记者 黄杨子）