北京市人民政府办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见

北京市人民政府办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见
京政办发〔2021〕9号

各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

为贯彻落实《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》(国办发〔2019〕43号)和《国务院办公厅关于加快发展体育竞赛表演产业的指导意见》(国办发〔2018〕121号)等文件精神，结合北京市“十四五”规划建议要求和体育产业发展实际，经市政府同意，提出以下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，促进全民健身、体育赛事、体育消费发展，促进体育与文化、旅游、科技、教育等领域融合发展，全面提高体育事业发展水平，实现体育产业规模和质量双提升，助力首都经济社会发展。

二、提升全民健身新品质

(一)提升经常参加体育锻炼人口比例。引导市民树立大健康理念，养成主动健身习惯。促进体育与健康、体育与教育融合发展，健全健身服务体系，完善全民健身示范项目。到2035年，全市经常参加体育锻炼的人口比例超过55%。积极推行《国家体育锻炼标准》，开展国民体质监测，鼓励将体质监测项目纳入健康体检范围。(责任单位：市体育局、市卫生健康委、市教委、市老龄委、市总工会、市妇联、市残联、各区政府)(本实施意见责任单位中的各区政府，均包括北京经济技术开发区管委会，不再单独列出)

(二)增加全民健身场地设施供给。实施《北京市体育设施专项规划(2018年—2035年)》《关于进一步加强群众身边体育场地设施建设三年工作方案(2020—2022年)》。挖掘供地潜力，充分利用疏解腾退空间、城市“金角银边”和符合条件的公园绿地等，建设全民健身场地设施。到2035年，全市人均体育场地面积达到28平方米。持续推进公共体育设施和学校体育场地设施面向社会开放。(责任单位：市体育局、市规划自然资源委、市住房城乡建设委、市园林绿化局、市教委、各区政府)

(三)丰富全民健身赛事活动。推进全民健身赛事品牌化发展。探索多元化办赛机制，打造线上线下相结合的“社区运动会”，进一步丰富全民健身赛事内容。创新全民健身赛事组织体制和评价激励机制，提高群众参与积极性。以足球、篮球、排球、冰雪等运动项目为重点，完善青少年体育赛事体系。以游泳、田径等项目为试点，将教育部门主办的符合要求的赛事纳入运动员技术等级评定体系。(责任单位：市体育局、市教委、各区政府)

(四)促进全民健身体医深度融合。积极推行全民健身指南，打造运动与健康管理产业链。鼓励体育与医疗机构建立体医融合协同创新发展机制，支持体医融合实验室、运动康复医院和健康促进服务中心等机构发展，引导建设若干体医融合实践示范项目。(责任单位：市体育局、市卫生健康委、市中医局、市发展改革委、各区政府)

(五)优化全民健身智慧化服务。推进建设市级“全民健身服务云”平台，提升场馆预定、运动分析、赛事参与、健身指导等综合服务水平。鼓励市场开发以大数据、云计算技术为支撑的智慧“云健身”产品和服务，促进线上线下互动融合。(责任单位：市体育局、市经济和信息化局、市发展改革委、各区政府)

三、推动体育赛事新发展

(六)打造和引进顶级国际品牌体育赛事。大力提升中国网球公开赛、北京马拉松等具有知识产权品牌体育赛事的国际影响力。支持北京国际雪联单板及自由式滑雪大跳台世界杯、KHL冰球联赛等高水平国际体育赛事在京举办。加强与国际体育组织及高水平职业俱乐部合作，鼓励引进国际顶级商业体育赛事，助力北京国际交往中心建设。(责任单位：市体育局、市公安局、市委宣传部、市政府外办)

(七)提升北京职业赛事影响力。支持北京体育职业俱乐部建设与发展，保持竞技水平全国领先。鼓励职业俱乐部市场开发，加快构建职业赛事全产业链。创新赛事文化，提升职业联赛品质，打造北京“金牌球市”。(责任单位：市体育局、市公安局)

(八)大力发展体育竞赛表演业。完善体育赛事体系，支持体育赛事与文化娱乐深度结合，推进体育竞赛表演业创新发展。鼓励体育社会组织和市场主体举办电子竞技比赛活动。提高青少年和校园体育赛事影响力。(责任单位：市体育局、市文化和旅游局、市委宣传部、市教委、市公安局、各区政府)