天津市将打造生产性服务业发展先行区

《天津市服务业扩大开放综合试点总体方案》出台
我市将打造生产性服务业发展先行区

推动物流运输服务、科技服务、会展服务、批发零售、金融服务、健康医疗服务、教育服务、电信服务、电力服务九大服务业重点行业领域深化改革扩大开放

随着天津等四省市获批开展服务业扩大开放综合试点，商务部近日印发了《天津市服务业扩大开放综合试点总体方案》，我市将经过3年试点，通过放宽市场准入、改革监管模式、优化市场环境，努力形成市场更加开放、制度更加规范、监管更加有效、环境更加优良的服务业扩大开放新格局，探索积累可复制可推广经验，打造生产性服务业发展先行区，为国家全方位开放和服务业创新发展发挥示范带动作用。

九大领域扩大开放

此次印发的《总体方案》中明确，我市将推动物流运输服务、科技服务、会展服务、批发零售、金融服务、健康医疗服务、教育服务、电信服务、电力服务九大服务业重点行业领域深化改革扩大开放。

例如，在物流运输方面，在依法合规的前提下，原则支持符合条件的发起人设立航运保险机构。参照保税船用燃料油供应管理模式，允许液化天然气（LNG）作为国际航行船舶燃料享受保税政策。

金融服务领域则包括支持金融租赁公司及其境内专业子公司依法合规募集发行债券、资本补充工具；支持设立人民币海外投贷基金；支持符合条件的财务公司等金融机构获得结售汇业务及衍生品交易业务资格，支持符合条件的证券公司、基金管理公司等金融机构获得结售汇业务资格，在风险可控的前提下依法合规开展外汇即期及衍生品交易；支持开展合格境外有限合伙人（QFLP）试点等多项内容。

在健康医疗服务领域，我市将积极引进和培育国际先进水平医疗机构，支持港澳服务提供者设立独资医疗机构；在营利性医疗机构先行先试治未病服务和收费；将符合条件的互联网医疗服务费用按程序纳入医保支付范围。

在电信服务领域，支持建设国家数据安全治理试验区，集中开展数据安全治理相关政策试点示范工作。

发展重点平台与园区

根据《总体方案》，京津、津冀将依托滨海—中关村科技园和宝坻京津中关村科技城等合作共建产业园区，探索京津冀产业链引资合作模式，建设跨区域协同创新平台，并组建京津冀科技成果转化联盟。

与此同时，推进环渤海港口深水锚地资源共享共用，建立京津冀三地机场协作机制，推动京津冀海关特殊监管区域多式联运协同发展，构建服务京津冀、辐射全国的陆海空口岸体系。提升京津地区跨境贸易便利化水平，打造京津冀最便捷出海口。

天津还将加强数据要素流通利用，支持国家数字服务出口基地建设，建立数字服务国际合作联盟。打造数字服务贸易创新平台，培育数字服务市场主体，扩大数字服务出口。探索建设数字创新实验中心、数字创新研究院等机构。建设区块链技术和产业创新应用示范区，加强区块链技术在知识产权交易、存证、供应链、金融、贸易、公证等多种场景应用。支持国际数据服务创新，支持在天津设立互联网协议第六版（IPV6）根服务器镜像节点或国家顶级域名节点。

此外，我市将从简政放权、贸易投资便利化、人才保障、知识产权及数据保护、资金跨境流动便利化等方面保障服务业开放发展。（记者 马晓冬）