黑龙江省农村集体产权制度改革试点任务全面完成(2)

在推进三级试点中，我省各地因地制宜，积极探索“城中村”“城郊村”“经济发达村”“资源丰富村”“经济穷村和负债村”等各类村的改革路径；明确了一些共性问题的解决办法，例如对双重国籍和户籍人员的成员身份认定，上山下乡知识青年的劳龄统计，原始股金认定处置方式等，找到了解决重点难点问题的办法，例如明确清产核资中的集体资产处置，实行严格民主和审批程序，推行“宽进严出”的做法，成员身份认定过程中，实行“宜宽不宜严”政策等等，为全面推进改革积累了经验，有效保证了我省农村集体产权改革工作的高质量完成。

改革赋能集体经济发展

2018年以来，结合集体资产清产核资，我省部署开展了以清理合同、化解债务和新增资源收费为主要内容的“清化收”工作，做到改革与发展同步推进。

通过对村集体签订的各类经济合同进行统一清理，全省共清理各类合同39.6万份，涉及金额41.1亿元。其中清理不规范合同6.5万份，涉及金额7.9亿元；已规范或纠正5.8万份，金额5.5亿元。同时，各地结合实际，采取剥离减债、收欠还债、股权分红顶债等多种方式化解村级债务。共化解村级债务33亿元，村均负债比2018年减少77.3万元。为了增加集体积累，发展集体经济，全省对土地确权后新增1431万亩集体资源开展了收费，入账收费金额达到9.1亿元，占年度集体增收总额的66.9%。

“通过改革，一是摸清了集体家底，全省清理账面资产568.5亿元。二是发展了集体经济。2018年，全省村集体实现收入总额50亿元，2019年收入总额达到63.6亿元。三是增加了农民收入。实行集体股份合作制改革，将集体经营性资产以股份的形式量化给成员，成员通过分红增加了财产性收入。到2019年底，全省累计分红2.05亿元。”省农业农村厅政策法规与改革处处长陈伟力说。（记者 周静 张桂英）