北京：未来五年100%政务服务事项“全程网办、全域通办”(2)

无论是企业，还是老百姓，今后五年将享受到政府部门更加规范、智能、便捷的服务。起草组成员说，本市将加快标准化立法，制定城市规划、生态环境、公共卫生、安全应急、社会管理、政务服务等一批“北京标准”。

北京将打造全市统一的数字服务、数字监管和数字营商平台，实现100%政务服务事项“全程网办、全域通办”，高频事项跨省通办，100%审批结果实现信息共享互认；推进高频公证服务“一网通办”，减少企业公证事项，降低收费标准。

2020年以来，全市大力推进区块链技术在政务服务领域应用，建设电子证照库，已完成41个部门、354类、1.12亿张电子证照汇聚，实现身份证、户口簿、结婚证等65类电子证照线上直接调用，平均减少申报材料40%。

据悉，本市将继续推动电子证照、电子签章、电子档案等高频证照跨部门、跨行业、跨领域互通、互认、互用，在税务、社保登记、公积金等领域事项率先实现无纸化，推进政务服务指尖行动计划，实现95%事项移动办理。

对外开放

最大限度放宽外资准入

外资方面，本市将探索服务贸易负面清单管理模式，最大限度放宽外资准入；本市也将鼓励外商投资养老机构、设立经营性职业技能培训机构、参与商业性旅游景区开发建设，支持设立国际研究型医院或研发病床，探索金融、建筑设计、规划等专业服务领域国际人才过往资历认可机制，为研发、执业人才提供签证、工作、生活便利。

本市也将提升适应全面开放新格局的监管能力，进一步落实好外商投资安全审查制度，严格实施出口管制法；积极推进跨境电商综合试验区建设，扩大跨境电商零售进口药品试点、B2B出口监管试点、“网购保税＋线下自提”等业务规模。

压缩进出口贸易通关时间

营商环境改革中，通关便利性是重要指标之一。“十四五”时期，本市将提高通关信息化水平，拓展国际贸易“单一窗口”服务功能和应用领域，推进业务办理全程信息化、货物管理电子化、通关申报物质化、物流状态可视化。

通关流程将进一步优化。起草组成员介绍，北京将针对鲜活易腐商品实施预约通关、快速验放，扩大高级认证企业免担保试点范围，简化文物艺术品进口付汇和进出境手续，对软件和互联网服务贸易进行高效、便利的数字进出口检验。

跨境贸易领域，即将落地的营商环境改革4.0版将进一步压缩进出口贸易整体通关时间，将进口、出口整体通关时间压缩至30小时以下和1.1小时以下，较2017年压减70%以上，办理出口退税业务平均时间压减至6个工作日以内。

新提法 新名词

告知承诺制全面推行

告知承诺制主要针对于证明事项，是指行政机关在办理有关许可登记等事项时，以书面形式将法律法规规定证明的义务或者证明条件一次性告知当事人，由申请人书面进行承诺，已经符合相关条件、标准和要求，同时也愿意承担承诺不实的法律责任，行政机关就不再索要证明，直接予以办理。（记者 曹政）