荷兰多举措促进农业农村发展(2)

荷兰重视包括农民在内的多元主体在为农业和农村发展提供内在驱动力方面的作用。在土地利用方面，《土地整理法》（第三版）明确了当地农民的主体地位。法律规定，土地整理项目必须获得大多数当地居民的支持。在实践中，由农民代表、水资源管理委员会代表、市政府代表以及其他利益相关方代表组成的“土地整理委员会”负责起草乡村规划，形成方案后还需要组织听证会听取当地农民意见，通过投票表决获得大多数农民与居住者的同意后才能付诸实施。

现代农业的发展离不开高素质农业人才。为了培养人才，荷兰建立了包含初等、中等、高等和大学四个层次的农业教育体系。荷兰农民普遍具有本科学历，有的还具有硕士和博士学历。荷兰还建立了农业培训体系，积极开展各类农业技术培训，推广农业生产技术，提升农业生产和经营的专业化、组织化、规模化水平。具有较高科学文化素养和农业技术素养的新型职业农民，不仅能够及时接受与掌握农业新理念和新技术，而且可以在农业生产中不断进行技术创新，还可以帮助相关合作组织良好运行，为荷兰发展现代农业提供了保障。