以统一资本市场助力统一大市场建设(2)

　　防止资本脱实向虚。《意见》指出，坚持金融服务实体经济，防止脱实向虚。脱实向虚放入金融语境中，主要是指脱离实体经济的，以炒作、投机为目的，在虚拟经济体系内内转的投资。金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨。那些脱离实体经济支撑的、无实体产业为底层资产的金融行为都是脱实向虚的具体表现，也是助长资产价格泡沫和诱发金融风险的主要诱因。金融行业“回归本源”是近年来党中央和国务院加强金融监管及金融市场改革重要的原则，指导和督促金融机构回归本源、专注主业，切实服务实体经济发展，既是有效化解重大金融风险隐患的前提，也是确保经济金融发展大局稳定的手段。

　　防止资本无序扩张。资本天然是逐利的，本身并没有好坏之分，但扩张的方法特别是产生的结果是不尽相同的。有序、合规的资本扩张，对于促进中国经济高质量发展具有重要意义。反之，无序、违规的资本扩张可能对经济社会稳定带来巨大的负面作用。当前我国各类资本呈现出两种错误倾向。一是“资本的金融化”，即利用资本市场工具加大杠杆、扩张信用，形成各种“资本系”，对经济社会带来极大的不稳定性。二是“资本的平台化”，即以平台垄断为特征的互联网企业，利用用户数量与产品数量、生产者数量与消费者数量相互成就的特性，快速垄断市场份额并逐步渗透到各个领域，形成“赢者通吃”。《意见》指出，为资本设置“红绿灯”，防止资本无序扩张。为资本设置“红绿灯”，就是要完善市场准入负面清单管理制度，在关系国计民生、社会公平、意识形态等领域，对资本准入设置门槛，出台规范限制准入、禁止准入清单。同时，引导民营资本进入符合中国特色社会主义方向、符合经济高质量发展需要的领域，如科技创新、乡村振兴、共同富裕、先进文化、绿色“双碳”等领域。

　　建立统一的资本市场需要有机的制度体系、有效的价格机制、有序的市场环境和有力的保障机制，是监管规则统一、管理机制顺畅、要素流动自由和支持实体经济有效的市场。要实现上述目标，还必须依托金融创新和科技助力。不管是动产融资模式、金融基础设施建设还是供应链金融都需要数字技术的支持，通过大数据、云计算、人工智能和区块链等新技术，可以极大程度地减少信息不对称、降低交易成本、提高市场运作效率、激发数据要素价值，助力国内统一大市场建设。（作者：尹振涛）