为农业农村引入金融活水 推动金融资金入乡村

近日，中国银保监会系统召开金融服务乡村振兴暨农村信用体系建设工作推进会议。会议要求，银行业保险业要加大涉农金融资源投入，加快金融改革创新，为全面实现乡村振兴、农业农村现代化作出金融应有的贡献。

实施乡村振兴战略，离不开金融的支持，如何有效破解金融服务乡村振兴的难点，提高金融服务的质量和效益，充分发挥金融助力乡村振兴的作用，推动涉农金融高质量发展？经济日报笔者就相关问题进行了采访。

支持基础设施建设

提升农业农村基础设施水平，对于全面推进乡村振兴意义重大。“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出，提升乡村基础设施和公共服务水平。目前，我国农业农村基础设施建设还有不少短板和弱项，耕地保护和质量提升、现代设施农业、农业农村绿色发展、农业防灾减灾、乡村建设等领域仍需大量资金投入。

近年来，邮储银行内蒙古分行通过金融服务，支持地方产业发展。图为该行工作人员在巴彦淖尔市五原县帮助村民采收番茄。马东泽摄

7月份，农业农村部、国家乡村振兴局、国家开发银行、中国农业发展银行联合发布《关于推进政策性开发性金融支持农业农村基础设施建设的通知》。《通知》提出，把提高农业综合生产能力放在更加突出位置，在财政投入稳定增长基础上，聚焦农业农村基础设施重点领域，强化区域资金、资产、资源全要素整合，强化地方政府部门、金融机构、实施企业多主体协同，引导政策性、开发性金融支持适度超前开展农业农村基础设施投资，撬动更多中长期信贷资金高效率、低成本倾斜流入农业农村，助力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。

专家表示，政策性金融机构要在符合国家法规和信贷政策前提下，优先安排信贷规模，为农业农村基础设施项目提供更多长周期、低成本贷款；要建立项目绿色通道，优先开展尽职调查、授信审批；要健全更加符合农业农村基础设施特点的信贷统计和管理制度，提升审批和资金投放效率。

“目前人民银行加强调度指导，明确政策性银行调增8000亿元信贷额度，其中农发行新增3000亿元。”农发行基础设施部总经理陈小强表示，在基础设施建设的重点支持领域方面，将积极对接已纳入规划、条件成熟的水利工程项目，包括南水北调后续工程等重大引调水、骨干防洪减灾、病险水库除险加固、灌区建设和改造等工程，切实服务提高国家水资源保障和防灾减灾能力。大力支持农村交通基础设施建设，支持沿江沿海沿边及港口航道等综合立体交通网工程。全力支持“四好农村路”、国道、省道、县域市政道路以及港口、航道等交通基础设施建设，积极支持新改建农村公路、农村公路安全生命防护工程、农村公路危桥改造，助力打通水陆交通堵点。创新支持数字乡村、智慧农业等新型基础设施建设，助力提升农业农村现代化水平。切实发挥农村基础设施建设主力银行作用。

据农发行湖北省分行基础设施客户处处长简志武介绍，去年以来，农发行湖北分行围绕湖北省农村人居环境整治提升五年行动，充分发挥县域机构优势，通过制定差异化支持政策，大力实施乡村建设行动，着力补齐农业农村基础设施短板，共审批农业基础设施项目贷款1022.1亿元，累计投放1408.5亿元，千余个行政村“旧貌”换“新颜”。

中国农业银行相关负责人表示，农业银行采取切实有效措施，全力以赴做好水利基础设施建设等领域金融服务工作，包括优化贷款产品，完善信贷政策，加强资源保障，强化组织推动。“十三五”以来，农业银行先后与21个省的水利厅（局）签署战略合作协议，意向性授信总额达7350亿元。今年前5个月累计投放贷款544亿元，同比多投放55亿元；截至5月末，全行水利贷款余额为4314亿元，比年初增加209亿元。

推动金融资金入乡村

当前，农村地区多元化金融需求日益旺盛，应因地制宜推动金融活水入乡村。在中国银保监会举办的2022年第11场银行保险业新闻发布会上，黑龙江银保监局局长王柱、广西银保监局局长任庆华、宁夏银保监局局长唐智杰回答了经济日报笔者关于如何推动金融支持乡村振兴的问题。

“黑龙江是农业大省，粮食总产量约占全国的十分之一。黑龙江银保监局找准在维护国家粮食安全压舱石重任中的职责定位，引领辖内银行业保险业聚焦服务‘三农’、巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴，加强金融供给和服务。”王柱表示。