为农业农村引入金融活水 推动金融资金入乡村(2)

据介绍，截至5月末，黑龙江全省涉农贷款余额9468亿元，占各项贷款37.59%，高于全国平均水平15个百分点以上。上半年，全省农业保险提供风险保障966.37亿元，同比增长9.48%。2022年黑龙江银行业提供备春耕贷款1637.01亿元，同比增长32.08%。同时，提前筹措秋粮收购信贷资金，避免农民“卖粮难”，2021年粮食收购年度累计发放粮食收购贷款1287.43亿元，同比增长36.81%；支持粮食收购1271.82亿斤，同比增加538.4亿斤。2021年，三大主粮作物承保覆盖率达到82%，提前两年实现中央提出三大主粮作物农业保险覆盖率达到70%的工作目标。重点推动全省71个产粮大县三大主粮作物完全成本保险和种植收入保险全覆盖，并将6个县（市）的大豆作物纳入保险试点范围。

任庆华则介绍：“农业主要是看天吃饭，风险极高。目前，广西农业保险的品种已达80多种，基本覆盖主要的农林畜牧渔产业，我们仍然在不断丰富保险工具箱，比如说今年我们又推广生猪价格指数保险，落地全国首单纸浆价格指数保险，截至2022年6月末，推动农业保险风险保障水平由去年的790.32亿元增长到1086.67亿元，同比增幅达到了37.5%。农险单均保障金额增长了近1倍，今年以来累计向65.65万户次受灾农户支付保险赔款13.62亿元，农业保险赔付支出同比增长93.72%，努力做到让农民心中有底。”

据介绍，广西银行保险机构积极探索县域发展特色金融扶持政策，让乡村强起来。根据广西各地区的条件差异，立足县域、试点探索是深入服务乡村振兴的有效路径，监管部门鼓励银行保险机构特别是法人机构向县域开展下沉服务，目前广西县域银行和保险网点数量分别达4213个、1479个，覆盖全区1200个乡镇、1.4万个行政村，直接提供基础银行和保险服务。

“我们紧跟建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的战略蓝图，及时出台银行业保险业支持先行区建设、绿色低碳转型、特色产业发展等监管政策13项，积极推动固原创建全国普惠金融服务乡村振兴改革试验区。”唐智杰介绍。

唐智杰表示，宁夏银行保险业积极构建“物理网点+自助银行+便民服务点+网络金融+流动服务”五位一体的金融服务体系，大力建设农村金融综合服务点，基础金融服务覆盖全区193个乡镇和2193个行政村。截至2022年6月末，完成全区46.54万户农户整村授信信息采集和评级授信，授信618.36亿元。

破解金融服务难点

金融业应如何更好地支持乡村振兴？“金融行业可以推动涉农创新产业的发展，投资机构和专业孵化机构可以通过打造农村农业双创孵化体系，支持新技术新方法新种源推广，支持小微企业创业，为乡村振兴提供动力。”中国乡村振兴50人论坛主席、原国有重点大型企业监事会主席赵华林表示，金融行业可以通过探索农业农村基础设施中长期信贷模式，撬动金融社会资本参与，强化农业农村基础设施信贷资金保障，推动城乡一体化金融发展，从而盘活乡村优质资源，提升涉农资产价值，优化产业发展条件，改善农村投资环境，为乡村振兴工作提供支持。

农村数字普惠金融发展还有待提升。中国人民银行金融研究所副所长卜永祥表示，特别是与农村的相关基础设施建设还比较滞后。目前农村地区的互联网普及率不到60%，比城市地区低将近20%。农村的基础要素没有实现数字化，土地在数据的标准化方面还缺乏统筹，应加大基础建设投入。

原农业部常务副部长尹成杰认为，要助力高标准农田建设，高标准农田是国家粮食安全的重要资源保障。“规划到2030年，我国将建成12亿亩高标准农田，并且梯级改造2.8亿亩。届时12亿亩高标准农田的生产能力要达到1.2万亿斤，这个要求是很高的，需要加大资金投入。目前我们国家已建成高标准农田8亿亩，金融助力高标准农田建设，是金融服务国家粮食安全最为基础最为长远最为直接的支撑。”尹成杰说。

中国银保监会表示，要持续深化农村信用体系建设，需要认识农村信用体系建设的重要性和必要性，坚持政府牵头，坚持互联互通、融合发展，充分融入现有区域内信用信息平台，坚持与乡村治理深度融合，坚持因地制宜、循序渐进，坚持做好风险防范。通过整合涉农信用信息，缓解农村信息不对称的问题，提升农村金融服务水平，优化农村信用环境。（本报笔者 彭 江）