乡村振兴学浙江，临安的“乡村景区化”能带给我们哪些启示？(2)

时间：2021-04-16 15:03人气：来源：乡村振兴战略研究中心

1、建立招商项目库

首先，临安文旅局总结提炼了16项村落景区资源调查内容，委托第三方专业机构对14个村落景区的资源情况进行调查，建立了村落景区运营招商项目库。项目库资料针对乡村旅游运营需求，切合乡村实际，为有意向的运营商快速了解村庄“家底”和特色提供了便利。

2、招引运营商

2017年5月5日，临安文旅局召开首场村落景区招引运营商会议，有20多家旅游和文创类企业参加。三年来，通过举办招商会、网络宣传招徕、实地考察、以商引商等形式，全区现有14个村落景区签约运营商，以商招商51家企业，落户项目53个，总投资达5.2亿元。招引运营商是一个双向选择的过程，运营商要考察村落景区的环境、区位、通达性，自然资源和文化资源禀赋，可利用的建筑存量和村干部的综合素质等。我们要求运营商具备四个基本条件：一是具备策划和文创能力；二是具备集聚资源能力；三是具备市场运作能力；四是兼具乡村情怀和工匠精神；择优选择引入。

3、组建运营公司

一是运营商与村委会双方达成合作意向后，运营商需提交运营方案交区文旅局聘请的专家组审核通过。二是村委会需经村民大会同意后，方可与运营商签订运营合作协议。镇政府与区文旅局作为见证方监督协议执行。签约运营时间可长可短，一般在10—30年。三是签约后，运营商与村委会共同组建运营公司。村委会以村集体的游客中心、停车场、文化礼堂等设施的使用权入股，约占10%—20%；运营商以货币资金入股，注册资金不少于50万元，日常运营费用由运营商承担。在整个运营过程中，政府和村委会不投资一分钱。四是运营商要组建专门的运营团队，在村里有日常办公场所，至少有一名工作人员驻村开展工作。如运营工作无实质进展，双方可协商解除协议，运营商退出运营。如2018年7月白水涧村与杭州一公司签约，但一直无法启动，双方协商解除协议。2017年8月9日，临安旅游集散中心与杨溪村正式签约，成为第一家村落景区运营商。

4、建立运营工作推进机制

一是每月召开一次运营工作例会。及时通报交流运营工作进展情况，了解存在的问题和需要协调解决的困难，商讨解决办法。二是不定期召开运营沙龙会。运营商和专家分享研讨运营中的好思路、好做法、好经验，取长补短，拓展思路。三是实行专家问诊制度。区文旅局聘请了12位有实践经验的业内专家组成专家顾问组，为临安村落景区运营提供专业咨询。专家顾问每月1—2次要深入村落景区了解运营情况，问诊把脉，纠偏支招，为运营商解决困惑。四是组建村落景区营销中心。2020年7月，在临安区文旅局的倡导下，7家运营商自愿组建了临安村落景区营销中心。营销中心以“抱团作战”式对外宣传营销，推广临安村落景区品牌；发挥各家村落景区运营商的优势，协调组织村落景区文旅产品的策划与整合营销，达到合作共赢。2020年10月19日，由临安村落景区宣传营销中心自主举办的首届“七彩金秋”临安乡村来嬉节启动，七个村落景区利用创意视频，整体推广临安村落景区秋季产品，展现临安金秋的多彩风景和丰富的乡村体验。五是宣传造势，营造氛围。邀请中央及地方媒体来临安采访报道村落景区市场化运营模式与探索实践，引起各级领导和社会关注。临安文旅局还通过编发运营工作简报，通报运营工作动态，反映工作进展情况，相互交流信息与下情上达。今年5月，又创立了“临安乡村旅游运营”专属微信公众号，有“运营资讯”、“临安乡村”和“官方商城”三个板块。共编发运营动态、调研文章、媒体报道等推文20余篇，介绍村落景区、文创伴手礼和乡村家宴，上线售卖村落景区美食与土特产品20余种。六是实施运营绩效考核。2018年6月，临安出台了《临安区村落景区运营考核办法》，对运营公司实行三年制动态考核。《办法》规定了对运营公司考核的必备条件、考核内容、考核流程和兑现资金补助的办法等。考核内容涉及定位与策划、机构与机制、业态与产品、特色与融合、管理与培训、营销与绩效、服务与评价等，共7大项36小项。每年委托第三方专业机构对各运营公司进行考核评估，考核合格的根据得分情况给予20-100万的资金补助。七是文旅融合。临安文旅局不定期组织本地农民画画家深入到村落景区采风创作，运营商将画家们创作的作品应用于乡村民宿、乡村景观节点、旅游业态和伴手礼开发中。让临安农民画与文旅市场结合，艺术赋能村落景区运营。

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