《人类减贫的中国实践》白皮书（全文）

　　新华社北京4月6日电 国务院新闻办公室6日发布《人类减贫的中国实践》白皮书。全文如下：

人类减贫的中国实践

（2021年4月）

中华人民共和国

国务院新闻办公室

目录

　　前言

　　一、中国共产党的庄严承诺

　　（一）中国共产党领导人民夺取革命胜利，建立新中国，开启了实现国家富强、人民富裕的崭新历程

　　（二）改革开放极大促进了中国发展，中国减贫进程快速推进

　　（三）中国发展进入新时代，中国减贫进入脱贫攻坚历史新阶段

　　二、新时代脱贫攻坚取得全面胜利

　　（一）贫困人口生活水平显著提升

　　（二）贫困地区落后面貌根本改变

　　（三）脱贫群众精神风貌焕然一新

　　（四）特殊困难群体生存发展权利有效保障

　　（五）贫困地区基层治理能力显著提升

　　三、实施精准扶贫方略

　　（一）精准识别、建档立卡，解决“扶持谁”的问题

　　（二）加强领导、建强队伍，解决“谁来扶”的问题

　　（三）区分类别、靶向施策，解决“怎么扶”的问题

　　（四）严格标准、有序退出，解决“如何退”的问题

　　（五）跟踪监测、防止返贫，解决“如何稳”的问题

　　四、为人类减贫探索新的路径

　　（一）坚持以人民为中心

　　（二）把减贫摆在治国理政突出位置

　　（三）用发展的办法消除贫困

　　（四）立足实际推进减贫进程

　　（五）发挥贫困群众主体作用

　　（六）汇聚各方力量形成强大合力

　　五、携手共建没有贫困共同发展的人类命运共同体

　　（一）中国的减贫和发展加快全球减贫进程

　　（二）国际社会对中国减贫提供支持和援助

　　（三）中国积极开展国际减贫交流合作

　　结束语

　　附录：中国扶贫标准的变化和调整

前言

　　贫困是人类社会的顽疾，是全世界面临的共同挑战。贫困及其伴生的饥饿、疾病、社会冲突等一系列难题，严重阻碍人类对美好生活的追求。消除贫困是人类梦寐以求的理想，人类发展史就是与贫困不懈斗争的历史。

　　中国是拥有14亿人口、世界上最大的发展中国家，基础差、底子薄，发展不平衡，长期饱受贫困问题困扰。中国的贫困规模之大、贫困分布之广、贫困程度之深世所罕见，贫困治理难度超乎想象。

　　今年是中国共产党成立100周年。100年来，中国共产党团结带领人民，以坚定不移、顽强不屈的信念和意志与贫困作斗争。中共十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，中国组织实施了人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战。2021年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告，脱贫攻坚战取得了全面胜利，中国完成了消除绝对贫困的艰巨任务。

　　占世界人口近五分之一的中国全面消除绝对贫困，提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标，不仅是中华民族发展史上具有里程碑意义的大事件，也是人类减贫史乃至人类发展史上的大事件，为全球减贫事业发展和人类发展进步作出了重大贡献。

　　贫穷不是命中注定，贫困并非不可战胜。中国减贫的实践表明，与贫困作斗争，最重要的是勇气、远见、责任和担当。只要有坚定意志和决心并付诸实际行动，就能够向着摆脱贫困、实现共同富裕的美好前景不断迈进。

　　为记录中国消除绝对贫困的伟大历程，介绍人类减贫的中国探索和实践，分享中国扶贫脱贫的经验做法，特发布本白皮书。

一、中国共产党的庄严承诺

　　中华民族是历史悠久、勤劳智慧的民族，创造了辉煌灿烂的中华文明。中华民族又是饱经苦难的民族，广大劳动人民长期处于贫困状态。几千年来，中国人民始终为摆脱贫困艰难求索。近代以后，在封建腐朽统治和西方列强侵略下，中国沦为半殖民地半封建社会，亿万民众处于贫困甚至赤贫状态。中国人民始终不屈不挠、奋力抗争，始终梦想实现国家富强、民族复兴，始终梦想过上幸福美好的生活。

　　（一）中国共产党领导人民夺取革命胜利，建立新中国，开启了实现国家富强、人民富裕的崭新历程