张红宇：城乡融合发展为建设宜居宜业和美乡村提供了前提

近日，“清华三农论坛2023”在北京举行。全国政协参政议政人才库专家、中国农业风险管理研究会会长张红宇阐述了“扎实推进宜居宜业和美乡村建设”。他表示，以县城为载体推进城乡融合，为建设宜居宜业和美乡村提供了前提。

建设宜居宜业和美乡村，应该从基础抓起、从县域经济抓起、从城乡融合抓起。党的十八大以来，我们聚焦经济社会发展、聚焦城乡融合发展，在农村的基础设施、公共服务和人居环境方面，都取得了历史性的进步。但是，城乡之间、区域之间，包括群体之间仍然存在着发展差距，所以怎么样坚持农业农村优先发展、坚持城乡融合发展、畅通城乡要素流动非常的关键。我们实施双循环的格局，实现高质量发展，还是应该抓住农村人口在工业化、城镇化这种背景之下，要向城市转移，特别是要向县城转移，农村富余劳动力就地就近转移为抓手，活跃县域经济。在县域范围内实现融合、缩小差异。在县域范围内做到了，那么在市域范围内就容易做到。在市域范围内做到，那么在省域范围内，城乡融合就可以找到切口，最后实现全国的城乡融合。从这个角度来讲，我们抓县域经济、抓农民工就地就近就业、抓农村人口向县城转移居住，其实也为扎实推进宜居宜业和美乡村提供了前提。

张红宇表示，宜居宜业和美乡村建设要瞄准乡村发展，乡村建设和乡村治理三大问题，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。

首先要夯实乡村发展的产业基础。土特产，第一要土；第二要特，别的地方没有；第三，要推进农村观光旅游休闲产业，建设宜居宜业和美乡村，这个是非常重要的一个产业；第四个大的产业就是数字经济，这一年已经覆盖到农业、覆盖到农村、覆盖到农民。从田间到餐桌，无处不见数字经济的折射力。最近这些年巩固拓展脱贫攻坚成果，藏在深山里边的土特产通过直播带货、通过小视频，比如凉山当年一种紫色的土豆，在当地就是几毛钱一斤，后来通过直播带货以后，这个土豆变成了十几块钱一斤，供不应求。所以我们在数字经济发展方面的话，如果作为新业态，那么也构成了我们乡村发展一个很重要的要义。突出规划在乡村建设中的引领作用。建设和美乡村，一个很重要的任务就是规划的引领。这个规划我们不能搞急功近利，一定要着眼于十年、二十年，着眼于让农村基本具备现代生活条件。第二，要强化基础设施建设。党的十八大以来，农村的基础设施，水、电、路、气、防、网，从数量上讲已经覆盖到了每一个行政村。那么，下一步我们应该聚焦怎么样让这些基础的、我们已经数量达标的这些地方，质量有所提升。第三，要提升公共服务能力。第四，要强调人居环境的整治。通过我们的人居环境的整治，让乡村更美好。最后，加强和改进乡村治理。乡村治理，用我的话讲就是要“面子”，更要“里子”。我们的“面子”就是乡村的道路、乡村的基础设施，现在都很好了，“面子”很好看。但是“里子”怎么样？精神面貌怎么样？全社会都高度关注这件事。所以我想第一还是要强化党的领导，发展壮大集体经济，健全农村基层组织体系，是个很重要的方面。在这个前提之下，传承发展农耕文明。第三，加强农村精神文明建设。今年中央一号文件还特别提出，要治理农村高价彩礼。农村都有很多好的办法需要我们去总结。最后，全面提升乡村治理能力。通过我们一系列先进技术手段的采用，淳朴民风真正得到了弘扬。