国新办举行2022年全面推进乡村振兴重点工作发布会 | 实录(6)

三是抓好春耕备耕。前不久，召开了全国春季农业生产工作会议，对春耕备耕工作进行全面部署，国家目前也正在研究发放农资补贴、支持春耕生产。我们将把落实粮食播种面积作为春耕备耕工作的重中之重，巩固早稻生产、稳定秋粮面积，确保粮食播种面积能够落到户、落到田，夯实全年粮食丰收的面积基础。同时，会同有关部门抓好农资供应，及早做好春耕用种用肥用药需求的调度，加快农资进店进村，尽可能稳定农资价格，强化质量监管，能够满足春耕生产的需要。谢谢。

中国农村杂志社记者:

党的十九届五中全会提出实施乡村建设行动，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，优化生产生活生态空间，持续改善村容村貌和人居环境，建设美丽宜居乡村，请问今年中央一号文件在乡村建设方面有哪些新布局、新要求？谢谢。

刘焕鑫:

实施乡村建设行动，是党的十九届五中全会作出的重大部署，是全面推进乡村振兴的重要载体和抓手。习近平总书记强调，乡村建设要抓紧干起来，稳扎稳打、久久为功。乡村建设行动方案即将出台。今年中央一号文件在总结各地做法的基础上，对乡村建设的实施机制提出了更加明确的要求，重点要做到“三个坚持”。

一是坚持以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点。乡村建设一个基本的目标，就是改善农村生产生活条件，努力让农民就地逐步过上现代文明生活。在目标和标准上调门不要定得太高，水平、标准、档次可以因地而宜、高低有别，重点是保证基本功能，解决突出问题。加强农村道路、供水、用电、网络、住房安全等重点领域基础设施建设，持续整治提升农村人居环境。特别是对于那些既有利于生产，又有利于生活的设施，比如农村道路、仓储冷链和物流设施等要优先安排，加快建设。

二是坚持乡村建设为农民而建。推进乡村建设要充分尊重农民意愿，农民期盼干的抓紧干，农民愿意干的带着干，农民不愿意干就先放一放、缓一缓。充分认识乡村建设的长期性、复杂性，把握好工作的时度效，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快。立足村庄基础搞建设，注重保护传统村落，保留村庄风貌、形态、肌理，留得住青山绿水，记得住乡愁。不盲目拆旧村、建新村，不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设，严格规范村庄撤并。

三是坚持自下而上、村民自治、农民参与。农民是乡村生产生活的主体，搞乡村建设不能自上而下定指标、下任务，关键是要把农民组织动员起来，充分发挥农民的主体作用。农民应该干的要尽量交给农民干，特别是农民户内和房前屋后的事，比如农村厕所改造、庭院环境卫生和绿化美化等，这些主要是农民自己的事，可以放手发动农民群众来干。政府重点做农民干不了、干不好的事，比如农村改厕涉及的供水保障和污水处理，生活垃圾的收集转运和集中处理以及村庄公共环境整治，这些事情政府必须干好。谢谢。

唐仁健:

刚才这个问题我觉得有必要归纳一下。焕鑫同志讲得非常好，全面实施乡村振兴战略一年多，从实践工作中，我觉得最最重要的是两个中心词或中心句，大家要注意。

一是在工作理念上，乡村振兴是为农民而兴，乡村建设是为农民而建，这是理念。二是在工作方法上，也是习近平总书记批示要求的，数量服从质量，进度服从实效，求好不求快，这是方法。这两个方面是最最重要的。

农民日报记者:

乡村治理一直是社会关注的焦点，今年中央一号文件在乡村治理方面重点抓哪些，有哪些工作举措？谢谢。

唐仁健:

乡村建设、乡村治理有关具体工作主要是乡村振兴局来做，请刘焕鑫同志回答。

刘焕鑫:

习近平总书记高度重视乡村治理，强调要创新乡村治理体系，走乡村善治之路。乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的重要内容，今年中央一号文件关于乡村治理的安排部署，重点就是抓好三件事。