现代农业产业园创建流程

现代农业产业园按等级分为国家、省、市、县（区）级，按创办主体分为政府、企业或政企合办类，按产业分为种植、养殖、农产品加工物流类等。现以国家现代农业产业园建设为例，简要介绍。

1、创建

申报创建国家现代农业产业园，具体工作如下：

创建条件：①主导产业特色优势明显；②规划布局科学合理；③建设水平区域领先；④绿色发展成效突出；⑤带动农民作用显著；⑥政策支持措施有力；⑦组织管理健全完善。符合上述条件的，可批准创建国家现代农业产业园。

创建程序：①产业园所在地县级政府提出申请；②省级农业农村、财政部门组织遴选；③经省级政府同意后报农业农村部、财政部；④农业农村部、财政部组织专家开展书面评审和竞争性答辩，择优批准创建；⑤经公示后批准创建。

申报材料：包括申请文件、创建方案、建设规划、产业园基本情况表及证明材料，此外，批准创建后还要编制和上报中央《财政奖补资金使用方案》，并且在批准备案后，按规定使用奖补资金。

2、认定

中期评估。现代农业产业园的建设进度在40%以上，中央奖补资金使用60%以上，才可进行中期评估。此阶段需要准备的材料包括中期评估报告、创建任务完成情况表及证明材料，经省里审核后，报送部里。

绩效预评价。现代农业产业园相关建设指标需达到：总产值30亿元以上、主导产业占比60%以上、二产与一产比值3:1以上、农民人均收入高出当地平均水平30%以上、建设进度为50-80%、中央奖补资金使用进度80-90%等，才可进行预评价，将经过审核的自评报告报送部里，通过后才能申请认定。

最终认定。按照认定要求（主导产业发展水平全国领先、中央财政奖补资金使用高效规范、技术装备水平区域先进、绿色发展成效突出、带动农民作用显著、政策支持措施有力、组织管理健全完善、创建任务基本完成等），准备自评报告、证明材料、认定申请、审核推荐意见、PPT汇报稿。由产业园所在地提出申请，省级主管部门审核推荐，农业农村部、财政部通过汇报评审（所在地区政府主要领导进行汇报答辩）、实地考察等形式开展认定。

3、可持续发展

认定发文公布后，采取“目标考核、动态管理、能进能出”的管理机制，农财两部每年组织绩效评价，并定期对产业园运行进行监测分析。对于连续2-3年排名靠后的，将按规定撤销称号。

产业园要有因地制宜运营管理模式，构建一个职责清晰、管理高效的管理运行体系，有适应发展要求的管理机制和开发运行机制，例如“领导小组+管委会+平台运营公司”，也可探索法定机构，实现产业园可持续发展。