为了共同富裕，村社如何再集体？(3)

愿乡即心愿之乡。其存在的价值和使命，一是协助地方政府培养村带头人；二是协同村上建立一个强大的村集体经济组织；三是弥补村上利用村资源、村服务能力不足的市场短板，并同村上建立一套运营和治理双协同的合作机制；四是通过资源整合、产业发展、治理完善，实现双方的共同发展和互利共赢。

对那些有了符合愿乡要求的村带头人村庄，在双方达成了一揽子合作协议后，愿乡会以整村运营为总体服务方向，为村上提供如资源梳理与发展定位、村集体闲置和低效使用资源的市场经营权向村集体委托、可市场化运行的村集体股份经济合作社建设、各层级利益分配与发展保障体系建设、围绕运营与治理互为协同的合作机制平台搭建、产业招引和新村民融村服务、村资源和村业态高效与规范的管服服务等服务。

愿乡是一家围绕“村资源”做合理有效的资源对价市场，且自成体系的村镇产业运营服务商；同时也是一个对外开放的平台。可与有着自身强项，参与乡村发展市场服务的各方主体，如做可落地村域空间和产业规划的机构、做村资产管理运营的公司、做县镇村和村社治理服务的院所、想下乡的各类型工商资本市场主体等，形成合作闭环，进行强强联合。

其服务乡村和对外合作的理念有如下几个：一、摆正自己的位置；二、坚持以村民为主体；三、能充分发展自我为村、助村的优势；四、从村域发展收益中获取合理的价值分配；五、长期助村、综合捆绑、深度服务。这些服务原则和合作内容，对那些只有区位优势和资源优势，却没有组织优势的村镇，无疑存在着天然的结合基因和广泛的合作空间。

5、村社如何再集体的操作要点

围绕壮大集体经济，村上能否再集体也好，不能再集体也罢，有一条原则不能突破，即村集体不能妨碍和影响村民个体挣钱。也就是说，壮大集体经济的目的，始终要在确保不影响村民原有收入的前提下，如何再通过集体力量和集体收益分配的方式，增加农民收入，提高村民生活质量。

从这个角度来理解集体经济，其实真正要集体的，并不是把村民组织起来。事实上，现在的多数村集体，在村民增收创富方面，也不大可能把村民组织起来。要真正组织起来的，是村民闲置和低效使用的资源、资产。相比村集体的资源资产，能否把村民手上的资源资产组织起来，才是壮大集体经济的关键，也是最大难点。

村民愿不愿意，放不放心，把他手上的闲置资源和资产，及低效使用的山水林田湖资源，以市场经营权委托的形式，交予村集体经济组织？这个要看双方的意愿。做这个工作，需要村民的自愿，不能强迫。而村集体的公信力和能力大小，决定了村集体号召力、组织力的强弱，也决定着他能不能把这件事做成、做好。

这里面涉及到清资核产、价格评估、折股量化、收益分配等，一系列更为复杂和专业的事情。在这个摸清家底、资源资产再集体的过程中，关键要看操作的是否科学、公平、合理；通过这项工作，村民是更加团结了，还是在这个过程中，又滋生出了更多的矛盾。当带出的矛盾风险大于村发展动力时，这项工作就进入到了各种被叫停阶段。

至于把这些资源资产的市场经营权委托到村集体后，村集体经济组织拿它来干什么，怎么用，这不仅事先就要同村民讲清楚，还涉及到村集体把这个理想描述清楚后，自己会不会干、能不能干成的各种压力和挑战。

这是围绕壮大集体经济，构建一套新的治理体系，是村上的一件大事，该革新的要革新，该巩固的要巩固，该完善的要完善。如旧的制度性发展瓶颈、统分结合的双重经营制度、需要与时俱进的村民自治章程等。现实中，对这件事的落地和实施，敢于真抓实干的村集体并不多，望而却步、投机取巧的倒是不少。

6、直面市场，让村集体不吃亏

让生产资料归公，在乡村实行人民公社制度，是探索乡村共同富裕的第一波操作。通过分田单干和家庭自治，让村民与市场进行打交道，是实现乡村共同富裕的第二波操作。在村民与市场打交道基础上，再唤醒村集体的力量，让村集体也同市场打交道，从而发展壮大集体经济，是施行共同富裕的第三波操作。

村集体经济功能已经被长期弱化，想要让其与市场进行打交道，并利用自身所拥有的村域资源所有权和村社治权优势，获得仅靠村民个体力量所获取不了财富，这是对当下村集体经济组织的最大考验。在这样的前提下，村集体靠什么、凭什么，能够在确保资源资产安全的情况下，通过集体优势来增加集体收入，这是所有村社都在面临的共同话题。