人才振兴居于乡村全面振兴的突出位置(2)

吴平：大名县在人才振兴方面取得了一些成绩，积累了一些好的做法和经验，这是大名县进一步做好人才工作的信心和底气，为推动高质量发展，加快乡村振兴奠定了坚实的基础，但存在的困难和问题仍然不容忽视。

第一，虽然大名县人才总量不断增加，但由于县级财力薄弱，人才建设规模与周边县市区特别是发达地区相比仍然处于明显劣势，与新形势下乡村振兴的需求还存在不少差距。农业科技、金融投资、城乡规划等方面专业人才较为缺乏而且时有流失，电商物流、文化创意传承等创新型文化旅游人才队伍不足以支撑振兴的需求。第二，人才队伍仍然存在“四多四少”问题：即初始学历为中专以下多，全日制本科以上学历少；专业技术人才中初级职称多，高级职称少；熟悉行政事务管理的人员多，熟悉现代市场经济和农业产业发展的人员少；一般专业技术人员多，掌握高新科技并能进行高附加值产品研发的专业技术人才少。第三，人才结构不够合理，主要表现为“三多三少”：即在传统行业的多，在新兴产业的少；在公有制单位的人多，在非公有制单位的人少；在县直单位的人多，在乡镇基层的人少。

张云华：专业人才不足是欠发达地区乡村振兴的一大短板。调研数据显示，大名县专业技术人员中教育、卫生类占86.52%，而作为农业大县的农业系统专业技术人员仅占1.56%，现代信息、市场管理、科技创新、土木工程和城市规划等专业人才较为缺乏，文艺创作、文化传承等创新型文化旅游人才严重不足。全县专业技术人员中硕士研究生以上的学历仅占0.73%，高级职称仅占4.09%，农业龙头企业自主创新人才缺乏。全县乡镇、村党政人才占全县29%，而县直占71%。企业、非公有制经济领域专业技术人员仅占职工总数4.08%，且多为初级职称。人才问题极大地影响了机关业务效能，制约了企业创新发展。

汤敏：大名县人才振兴中存在的困难和问题，总体来讲就是人才总量不足、缺乏高端人才、结构不够合理。这些问题的产生主要是由于大名县受自然地理条件、经济发展水平等因素影响，在人才竞争中同发达地区比较处于劣势，人才环境还需优化。农业、卫生等事业单位工作人员的待遇与职称挂钩，但职称空位有限，人才回来评不上职称，导致待遇跟不上，无法吸引更多优质人才。随着职务职级并行、公务用车改革、津补贴调标等政策的实施，事业单位与公务员单位的政策差别较大，客观上造成公务员单位干部不愿去事业单位工作。加之，去事业单位如果要回公务员单位，须经过严格的调任程序，政策性限制很多，“不愿去、回不来”的现象影响了正常的干部交流。针对这些问题，大名县需引起高度重视，坚持问题导向，把准问题症结，通过人才供应链条的完善，努力营造引得来、留得下、能成长的人才机制和工作环境，实现人才数量、质量的提升和人才结构的优化。

人才振兴的对策建议

吴平：大名县在人才振兴中可以从以下方面努力。

一是培育好本土人才，育好“田秀才”。完善基层人才选拔机制，实施基层人才培育计划，从村级后备干部、致富能人特别是80后、90后中选出一批党组织带头人和致富带头人，确保每村配备2—4名优秀年轻干部。实施农村优秀青年培养工程，充分发挥基层党组织主体作用，加强对“带头人”党性修养、服务意识、法治意识、产业发展等方面的培训，采取“党支部+致富带头人+合作社+农户”的发展方式，重点培养一支业务精干、素质优良、结构合理、群众公认的“带头人”。二是呼唤能人返乡，留住“归乡雁”。大名县有30多万人员在外工作，这是一笔宝贵的财富。当前全国很多地方都在开展“引凤还巢”等行动，探索“乡贤+”模式，支持乡村发展，大名县一定要用好国家新型城镇化支持农民工等人员返乡创业试点县的政策机遇，推进创新创业基地和返乡创业园区扩规提质，加大县级职教中心建设，为返乡创新创业提供保障。三是吸引各方人才，广招“引来凤”。未来大名县的发展，并不是大名做什么，关键是大名能帮大名的人才做什么，这个才是关键点。要依托产业园区、乡村建设一批众创空间、星创天地、农业驿站等平台，不断完善产业孵化、技术研发、科技投融资、成果转化等功能。要按照“柔性引进、弹性使用、灵活管理”要求，突出做好农业、文旅、健康等领域紧缺急需人才的引进和培育。要着力打造乡村振兴智库，推行购买服务，引导更多各类人才来大名县兼职、创业。