人才振兴居于乡村全面振兴的突出位置

编者按 乡村振兴关系到全面建设社会主义现代化国家全局，关系到第二个百年奋斗目标的实现。2019年，河北省大名县脱贫“摘帽”，“十四五”开局之年，大名县如何巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接？如何推进乡村振兴？为此，中国经济时报推出“乡村振兴在大名”系列专栏，围绕大名县的产业、人才、文化、生态、组织等内容，进行思辨性讨论，期望能对全面推进乡村振兴的实践和示范有所启发。

主持人：

吴 平 国务院发展研究中心资环所研究室主任河北省大名县委常委、副县长（挂职）

嘉宾：

汤 敏 国务院参事

张云华 国务院发展研究中心农村部副部长

必须把人力资本开发放在首要位置，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。

人才工作成效及其重要性

吴平：近年来，大名县坚持落实人才工作“第一资源、第一战略、第一要事”理念，制定了大名县中长期人才发展规划和人才助力产业发展三年行动计划等政策措施，分类设立了人才信息库、人才需求库、乡贤能人库，构建了人才优先发展的目标责任、政策投入、考核监督体系，营造了吸引人才的良好环境和干事创业的良好氛围。特别是在外引创新创业优秀人才上，大名县配套出台了一系列政策，成功引进我国航空生物医学工程的创始人俞梦孙院士、发明中国第一台工业级3D打印机的宗贵升博士等高层次人才。在内培创新创业优秀人才上，精选乡土人才、科技人才等七大领域百名专家开展清单化、滴灌式培训，举行四期县管专家、专业技术拔尖人才评选，对农村实用型人才通过实训基地开展技能培训，对专业技术型人才定期开展持证上岗培训和技能竞赛，对经营管理型人才每年组织选派到知名高校进行高端培训，实施了万名优秀青年培育工程，为全面推进乡村振兴夯实了人才基础。

汤敏：乡村振兴，人才为要。习近平总书记指出“人才是第一资源”，要求培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。当前，乡村振兴战略正加快实施，涉及到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等各个方面，每个方面都离不开人才的支持。如何更高效地整合社会优质资源，提升优秀返乡、在乡人员就业创业的能力，让他们能够在乡村振兴的事业中发挥带头作用，是目前需要迫切解决的问题，也是为乡村振兴战略提供源动力的重要抓手。必须把人力资本开发放在首要位置，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。

张云华：近几年，我们作为定点扶贫工作人员多次赴大名县开展脱贫攻坚和乡村振兴工作，调研中了解到，大名县认真落实人才振兴各项工作要求并取得显著成效，人才规模日渐壮大，素质能力不断提升，扶智扶技成果颇丰，有力地推动了冀鲁豫三省接合部中等城市的建设步伐，全县主要经济指标增速居邯郸市前列，2019年成功摘掉30多年的贫困“帽子”，为在新时代推动高质量发展奠定了坚实的经济和人才基础。

在全面推进乡村振兴战略过程中，更需要把人才振兴摆在乡村振兴的突出位置，坚定不移地走人才强县之路，坚持党管人才，积极引导科技人才上山下乡、城市专业人才服务乡村、在外成功人士回乡创业，鼓励企业家、党政干部、专家学者等社会人才投身乡村振兴，形成多元协作的人才发展格局，凝聚起支农助农的强大动力。把人才发展主要指标列入经济社会发展规划和年度目标管理，把人才先行理念融入基层建设、教育发展、科技创新、产业发展等各项政策，把人才项目与产业项目、招才引智与招商引资更好统筹起来，推动人才建设与人口分布相适应、与基层基础乡村治理相融合、与产业建设相对接，为把大名县打造成平原地区脱贫攻坚和乡村振兴衔接的试点和样板提供强大人才支撑和智力支持。

人才振兴面临的困难和问题