山东临沂：学历提升赋能乡村振兴“领头雁”

2015年，山东省委组织部针对农村和城市社区基层干部学历层次偏低、综合素质不高等问题，创新实施基层干部素质能力提升工程，在全省部署开展农村和城市社区基层干部专科学历教育工作。

按照省委组织部的部署要求，临沂市把开展专科学历教育作为推动基层干部队伍提档升级、引领沂蒙乡村振兴的重要抓手，坚持"既重学历、更重能力"，围绕严把入口、强化教学、加强管理、注重培育等方面持续发力，打造基层干部学历教育沂蒙特色品牌，为乡村振兴培养了一批"不走的大学生村官"。

严把入口标准 做到公平公正

"没考上大学，一直有遗憾。看到组织部针对我们这些人招考大学生，我心里简直乐开了花。一大早就排队参加资格联审，希望能给自己圆一个大学梦。"莒南县临海社区居委会主任吴同国说。

开展资格联审是保证公平公正公开入学的重要基础和保证。临沂市在广泛发动宣传的基础上，严格按照个人申请、村党组织"四议两公开"推荐、乡镇党委考察初核、县级组织部门审核、市级组织部门备案的工作流程，扎实做好学员报名工作。坚持优中选优，各县区委组织部联合纪检、政法、公安、卫健、信访、教育等部门，成立学员报名资格联合审查组，重点对学员的年龄、学历、违法违纪等情况进行审查，一旦发现不符合报名标准要求的，立即取消资格。

同时，为使学员熟悉掌握有关考试知识，适应考试要求，组织各教学点召开考前专题动员会议，通过集中授课、开展模拟考试等方式，认真开展考前辅导，有效提升了考试通过率。

强化教学质量 提高培训成效

教学水平和质量就是专科学历教育工作的生命线。学员选来了、入学了，如何教好就成为办学的重中之重。

近年来，临沂市围绕贯彻落实党的二十大精神和全面推进乡村振兴的部署要求，结合工作实际需求，不断优化完善教学和培训方案，建设打造一支集理论导师、实践导师、课程教师等多类别的专兼职师资队伍，确保教学内容的时代性、实践性和实用性。围绕传承弘扬沂蒙精神，拓展培训实绩实效，综合运用面授集训、送教下乡和网络教学等多种手段，创办"红色讲堂""空中课堂""实践课堂"，为学员提供立体化、多方位的学习空间。按照分类施教、因人施教的原则，对接学员需求，分专题、成系列举办直播电商、党组织领办合作社与集体增收、乡村振兴、现代农业等小班额、精准化示范培训班次，持续提高教育培训的针对性和实效性。

"市里举办的专题示范培训为我们搭建了交流学习的平台，使我们的学习更加精准，更有针对性。看到的、听到的都是干货，也正是我们最需要的，回去就能用上。" 在参加全市基层干部专科学历教育"合作社与村集体增收"专题培训班后，沂水县院东头镇西墙峪村党支部书记、村委会主任王成成说。

筑牢管理体系 营造良好氛围

"学员多数都是村干部，普遍面临工学矛盾，有的学员学习习惯不好，请假的、旷课的时有发生，如何加强培训纪律，筑牢管理体系，这是我们需要解决一个难题。"沂水县委组织部党员教育中心主任戴遵义说。

临沂市针对学员分布区域广、上课时间不固定等因素，创新开展集中教学与分散教学相结合的模式，依托临沂开放大学设立市级教学点，负责社工专业学员的教学管理；各县依托县级开放大学（职业中专）设立县级教学点，负责本县域其他专业学员的教学管理，形成了"1+9"的教学管理体制。坚持组织部门主导，联合教育、财政、人社、农业等部门建立联席会议制度，强化部门协作配合，凝聚多方联动合力。

同时，通过建立临时党支部，由各级组织部门派人担任党支部书记，指导各教学点扎实开展日常教学活动，配合各班主任实施遵规守纪承诺制、考核积分制、考勤通报制等制度，对学员遵规守纪、学习表现等情况全过程管理，并定期通报学员所在乡镇（街道），从严从实抓好学历教育工作。

创新特色培育 搭建发展平台

"讲得真好，就是感觉还没听够。""每次参加，都能碰撞出火花，就跟‘头脑风暴’似的……"罗庄区组织开展学员"村村到"活动结束后，学员们纷纷感叹"取到了真经，学到了真东西"。

临沂市坚持以学以致用为目标，瞄准专科学历教育不同于普通全日制学历教育的特点，从学员的实际需求出发，创新开展特色培育活动，全面提升学员的综合素质和履职能力。在全市实施"百优学员领飞工程"，联合市财政局等7家单位，遴选100名工作基础好、发展潜力大、带头致富能力强，担任村（社区）党组织书记的学员，通过跟踪培养、结对扶持、逐级培树等措施进行重点培育，为乡村振兴培育中坚力量；在各县区组织开展学员村"村村到"活动，通过现场观摩交流，互相学习借鉴经验做法，共同把脉问诊困难问题，实现学学相长；在所有乡镇（街道）组织开展学员上讲台活动，让学员走上讲台，谈工作心得、讲学习体会、说经验做法，不断提升学员的思考总结和语言表达能力。

截至今年11月底，临沂市累计招收学员5843名，先后有8名学员被省委组织部评为担当作为好书记，20名学员被评为沂蒙乡村振兴"好支书"，1076名学员被推选为各级"两代表一委员"，57名学员考取公务员（事业编），165名学员在县区直部门、乡镇（街道）挂职锻炼。在2021年村（社区）"两委"换届中，有592名学员当选村（社区）党组织书记、村委会主任，1588名学员当选村（社区）"两委"成员。

作者：孟宪华