河北宁晋：实施“双向赋能、党建联建”行动 结对帮联 村村携手奔富路

　　本报宁晋讯 （通讯员 赵哲 张子腾）盛夏时节，走进河北省宁晋县耿庄桥镇李单庄村，老漳河波光粼粼，河岸边绿树成荫，笔直的村道干净整洁，墙上的彩绘让人眼前一亮。而就在去年，李单庄村还是村容村貌差的“重点村”。这样的变化，离不开史家嘴村的联建帮带。史家嘴村的村干部到李单庄村出主意、想点子，李单庄村的党员群众主动到史家嘴村观摩学习、座谈交流，回村后，积极对村里的广场、道路、墙绘等基础设施进行全面提档升级，村里环境美了，大家干事创业的精气神也足了。

　　这是宁晋县“双向赋能、党建联建”行动实施见效的一个生动案例。去年，宁晋县在村党组织分档管理时发现，在集体经济、乡村治理、联系服务群众等方面综合评价较好的A档村党组织占比20%，综合评价较低的D档村党组织占比9.6%，存在“中间大、两头小”的现实情况。为了让后进向前进、先进更上进，破解D档村党组织乡村发展方法不多、抓基层治理机制不畅等7类短板问题，宁晋县创新开展“双向赋能、党建联建”行动，通过村村联建、治理连抓、发展共享，走出组团发展、联合振兴的路子，不断夯实基层基础，切实把基层党组织的政治优势、组织优势转化为发展优势，蹚出一条和美乡村建设的新路子。

　　因地制宜，村村联建。针对各村差异，立足资源禀赋、村情特点、发展阶段等靶向施策。坚持压茬推进，综合考虑产业发展、人居环境、基层治理等因素，每年倒排确定30个重点联建村，选取综合实力强的30个帮建村，集中物力、人力、财力，对联建村开展常态化集中帮带。坚持精准联建，围绕建强一支头雁队伍、确定一条发展道路、发展一项特色产业、完善一套管理机制、营造一体红色氛围、办成一批实事好事、改善一村整体风貌“七个一”目标，组织帮建村、联建村签订联建责任书、开展调研对接、召开结对帮联专题会议，推动优势互补、资源共享、共谋发展。坚持高位推动，把联村共建列为基层党建“书记项目”，实行县乡村三级书记领办机制，县委书记牵头挂帅、调度督办，乡、村两级党组织书记带头领办、落实责任，每季度开展“观摩拉练”，营造“以赛促建、以评促改”的浓厚氛围。

　　集聚力量，治理联抓。探索组织联建，选派帮联村支部委员到联建村挂职党组织副书记，每两个月召开1次党建联建研讨会，每季度联合开展1次主题党日活动，帮助联建村培养储备村干部后备人选。探索阵地联享，按照“六有”党群服务中心、“五有”党员活动室标准，帮建村帮助联建村修缮村级活动场所，规范上墙制度，配齐基础设施，联建村共享自身优秀传统文化、红色资源，实现党建阵地双向互补。截至目前，累计增设办公设施58套，创新打造党建主题公园、广场3个，建设党建文化一条街11条。探索联合共治，引导帮建村将成熟的村级工作管理模式向联建村推广，帮助完善基层治理架构，推进“多网合一”网格员队伍建设，充分调动双方老党员、乡贤等资源，相互交流德治经验，互帮互助提高党建引领基层治理效能。目前，累计帮带联建村组建“多网合一”网格员550余人，共建党员志愿服务队30支、品牌调解室10个，共同化解矛盾纠纷38件。

　　富民强村，发展共享。实施环境联治，开展农村人居环境整治行动，从植绿补绿、垃圾处理、私搭乱建拆除、美丽庭院创建等入手，组织双方村“两委”干部、党员、妇女志愿服务队等，以主题党日、志愿服务活动为载体，通力协作，实现“旧貌”换“新颜”。实施民生联带，征集群众出行、生活、就业等方面急难愁盼问题，通过资金共享、人才交流、信息互通，实施民生实事帮建联带项目42个，累计硬化路面、胡同12500余平方米，安装路灯373盏，开展职业能力培训30余次，联建村到帮建村就业124人。实施产业联动，利用联建村空余厂房和人力资源，通过项目扶持、技术指导、信息服务等方式，因地制宜发展食用菌、梨果、蔬菜等产业项目，采取“特色种植+订单收购”方式，帮助打开销售渠道，推动资源和资金双向流动。目前，累计开展农技培训170余次，帮助引入产业项目19个，村级集体经济增收80余万元，带动村民增收400余万元。