15分钟“便民圈” 让幸福生活实实在在

居民在中新天津生态城第三社区中心菜市场内选购食材。新华社发

福建福州市通过自助终端整合服务事项，打造“15分钟便民服务圈”。图为工程师在调试便民自助终端。谢贵明摄/光明图片

读者在位于内蒙古呼和浩特市玉泉区好人公园的“24小时鸿雁书房”内阅读。丁根厚摄/光明图片

在广西钦州老街，一位老师傅在给市民配钥匙。新华社发

【一线讲述】

编者按

买菜、健身、看病拿药、小修小补……15分钟内满足生活所需不再是梦想。近年来，各地一刻钟便民生活圈建设加速，人们的生活品质不断改善，收获更多幸福感获得感。

人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。正如习近平总书记所强调的，“基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程，各级党委和政府必须牢牢记在心上、时时抓在手上，确保取得扎扎实实的成效”。我们邀请六位社区工作者，讲讲他们和一刻钟便民生活圈的故事，从中感知幸福中国的前进脚步。

为“一老一小”打造“幸福圈”

讲述人：吉林长春市南关区桃源街道文庙社区党委书记 刘欣

三月的长春，冰雪消融，天气渐暖，社区里遛弯儿的老人也多了起来。大爷大娘、叔叔阿姨们总是大老远就和我打招呼。他们脸上幸福的笑容，让我深深体会到社区便民服务，尤其是花4年时间打造的一刻钟便民生活圈是多么重要。

我们文庙社区面积不大，人口却不少，其中老人和儿童占了三分之一还多。为服务好辖区内的“一老一小”，我们可没少花心思。

社区里没有大型商超可咋办？我们社区由4个小区组成，各小区楼下全是中小型商户。每年春节前，我们社区工作人员都会走街串店，动员商户搞促销。平时，哪个店铺需要办个手续、送货缺个人手，只要一个电话，社区工作人员就会及时出现。

社区卫生服务中心就建在辖区中心区域，居民们步行10分钟左右就能到达。对行动不便的居民，我们还提供送药和送医上门服务。中心成立了慢病科，针对高血压、心脏病、糖尿病等疾病进行日常保健和系统治疗。现在，医保、社保等各项事务都可以在社区一站式办结，方便了老人，也减轻了各家各户年轻人肩头的担子。

文庙社区东临长春市母亲河——伊通河，又是老长春关帝庙、文庙旧址所在处。我们发挥地理优势和文化优势，联系文庙博物馆和国学教师，免费为辖区内学龄儿童开展国学教育，每班20个名额，场场爆满。我们还不断丰富武圣广场的健身设施，并组建起15个居民社团开展文化活动。瞧，那个唱跳得正起劲的，就是社区开心艺术团带头人李奇，经常自编二人转唱词宣传党的好政策，带着队员们夸咱祖国和家乡美。

社区双职工家庭多，我们就招募大学生志愿者和专业教师，成立“培育新视界”培训班，每逢周末和假期，组织非洲鼓、篮球等兴趣培训，让孩子们的童年更丰富美好。

今年，我们计划在服务“一老一小”上继续下功夫，让便民生活圈成为咱“一老一小”的“幸福圈”。

深耕便民服务“一亩田”

讲述人：江苏无锡市惠山区长安街道党工委委员、惠城一社区书记 王峰

在我工作和生活的惠城一社区，住着许多搬来帮衬子女的老人。常来社区活动室跳舞的王阿姨经常跟我唠家常，说她在这里生活得惬意舒心——每天早上送孙女到小区对面的省锡中第三小学上学，回来的路上拐个弯到永辉超市买菜……买药、取退休金也在附近，走路就到，“越来越方便了”。

近年来，借着惠山新城高质量发展的东风，我们社区周围的商业配套越来越成熟。于是，我们把工作重点放在了打造“小而美”的一刻钟便民生活圈上，希望人们在上班路上、回家路上、游玩路上，“顺路”实现日常生活所需。今年年初，社区内13个核酸小屋转型更新，结合居民需要，我们为每个小屋量身定制了改造方案。

比如，万达广场的核酸小屋面积较大，门口有遮风避雨的长廊，人流量大，就被改造成集城市阅读空间和学雷锋志愿服务站为一体的“梦想书屋”，方便外卖员和快递小哥歇歇脚。有的核酸小屋则被改造成“匠人便民服务站”，我们邀请社区里一些手艺人入驻，为居民提供理发、缝补、磨刀等“小修小补”服务。

在我们这方小天地中，既有大中型公共服务网点和商业设施，也有早餐店、修鞋、配钥匙等便民服务点，它们相互叠加，织就一张顺畅的服务网，连接大事小情，托举万家灯火。

近年来，我们还整合金融、商业、教育等资源，凝聚辖区党组织的1000多名党员，打造“融惠益+”党建联盟，开展老年人公益理发、国学课堂、普法防骗教育、智能手机培训等服务近万余人次。

和谐温馨的生活家园让居民的幸福指数越来越高。同事们常说，百姓的一刻钟便民生活圈，就是我们深耕的一亩田。我们相信，用心浇灌，定有收获。

乐享近在咫尺的高品质生活

讲述人：河北保定市竞秀区韩北街道田野社区党总支书记、居委会主任 温丽丽

“温书记，咱社区里的路灯不亮了，天一黑就看不清路，出来进去太危险。”“记下了，莫阿姨，您别着急，我们今天就让物业给修好。”2月28日一早，我一进社区大门，便与刚从食堂吃完早饭的居民莫雪梅撞了个满怀，听她念叨了几件身边事。

我到社区上班快五年了，刚来时，这里属于典型的“老旧散”社区。还记得第一天走进这扇门时的情景——没有物业管理，临街道路停满了私家车，满街全是叫卖商贩，居民进出十分不便，就连理个发都要走出好远。

为了让居民在家门口享受幸福生活，2021年4月，我们重新规划设计废弃锅炉房，建成温馨舒适的社区党群服务中心和居家养老服务中心，增设了社区食堂、老年活动室、儿童娱乐室、图书室等公共服务设施，辖区居民有了属于自己的温馨家园。2022年4月，经过改造提升的廉良街交通秩序井然，背街小巷旧貌换新颜……

走进社区服务中心，迎面便是一张一刻钟便民生活圈导引图，清晰地列出了居民在步行15分钟范围内能到达的地方。这里的便民小商铺可真不少，社区食堂、大众浴池、日间照料站、便利店、理发店、小诊所、快递点、修理铺……居委会门前的廉良街不远处，还有两个百余平方米的便民市场、一所公立小学、一所私立初中和一家大型医院，街角有口袋公园，15分钟“不出圈”，基本生活需求都能得到满足。

午饭时间，社区食堂人群熙攘。10来米长的过道，多一半的食客都是熟面孔。我还没坐稳，社区居民王秋生便走了过来。他手里拿着刚打包好的一份炖菜、一碗米饭。“看我吃得多健康，荤素搭配分量足，才花了9块钱。”

“出门便是风景，公园就在家门口。”吃过午饭，70岁的杜大爷步行8分钟来到街角的口袋公园散步。“之前这里是一排小餐馆，一走近全是油烟味，大伙儿都绕着走。现在处处是美景，我和老伙计们每天都要来溜达一圈。”杜大爷说。

今年，我们还计划为老年人打造一个集“大茶舍、小剧场”于一体的居家养老服务中心，让老人们乐享高品质生活。

在家门口遇见“满满的幸福”

讲述人：福建福州市仓山区上渡街道江南社区党委书记 娄亚丽

“娄书记，现在有点什么头疼脑热，再也不用费劲跑大医院啦。一个电话，旁边上渡中医院的大夫直接上门把脉问诊，为我开中药调理，太方便了。”早晨一上班，69岁的吕明华阿姨就专程来道谢，说一刻钟便民生活圈试点后，看病方便了很多。

是啊，试点以来，家门口的医疗资源越来越丰富。这不，我们最近又开始推行家庭医生签约服务，居民只要在社区卫生服务中心进行“积分制”家庭医生签约，无需交费就可以签约健康服务包。签约后建立电子健康档案，定期会有家庭医生开展健康教育和免费健康咨询。

之前，有居民反映，电动车存在停放难、充电难问题。为此，我和同事专程去做了调研，并规划设计、开辟专区，在一些楼栋前装上充电桩，用于电动车集中停放，既便利了居民，又美化了环境。充电桩扫码付费后就可以充电，便宜又省事，大家连连点赞。

运动健身也方便了很多。每天，小区里新开设的运动场地都人气很旺。儿童娱乐区不时传出欢声笑语，羽毛球场和篮球场洋溢着青春气息。居民老林是一位羽毛球爱好者，他告诉我，之前小区羽毛球场年久失修，几乎不能用，想打球只能预约去好几公里外的羽毛球馆，既花钱还费时间。如今，小区的羽毛球场整修后，他又可以拿起心爱的球拍，在家门口与邻居们一决高下……看来，让居民们在家门口遇见“满满的幸福”，我们还有不少事情要做哩。

“圈”出美好生活新愿景

讲述人：贵州贵阳市观山湖区金华园街道办事处主任 吴超

怎么才能让社区成为居民心里最温暖的港湾？这几年，无论是在社区奔走调研，还是在居民家拉家常，我心里始终揣着这个问题。

为了找到答案，街道党政班子成员分片到社区蹲点调研，收集居民意见建议。居民们有的希望建一个家门口的运动场，有的希望多些医疗服务站点和超市……我们开了70多场座谈会、“坝坝会”，认真记下大家所思所盼，汇总梳理形成调研报告并拿出可行性方案，敲定项目、分批建设。目前，经过提升改造的“党务政务服务圈”，新打造的“文体服务圈”“康养服务圈”“就业服务圈”都已投入使用。

每天清晨，社区早餐店烟火氤氲，阵阵食物的香气从窗口飘出。在社区服务站，居民可以享受到免费打印、应急充电、便民饮水等服务。出小区不远，干洗店、药店、书店、健身房一应俱全。大到看病、参加文化体育活动，小到吃饭、买菜、健身，以社区为中心步行不超过15分钟都可以享受到。

辖区上班族孙爱红曾发信息告诉我们，小区没有图书室，想看书没去处。我们协调省博物馆、省图书馆等辖区文化单位，在小区门口的街道党群服务中心建起了阅览室，定期开展文化进社区等活动。街道改造提升的新就业群体党群服务站，惠及快递员、外卖员300多人次……

我们相信，更多美好生活新愿景，都会在这个“圈”里实现。

群众缺什么我们就补什么

讲述人：四川成都市武侯区玉林街道黉门街社区党委书记、居委会主任 申民辉

黉门街社区位于城市中心区域，居住密度较大。辖区内商铺林立，生活设施齐全。进社区逛一逛，你会看到年轻人在咖啡厅畅谈理想，小朋友在故事小屋读书游戏，老年人在滨江河边唱歌跳舞……步行一刻钟范围内，百姓吃、住、行，甚至看病、托育等需求都可以得到满足。

过去几年，我们重点围绕大健康服务、养老托幼服务、便利生活服务三条主线，开辟服务新路子，创新成立社区社会企业，通过“公益化+市场化+长效化”运营模式，着力解决百姓生活需求的堵点卡点问题。

社区附近有四川大学华西医院、华西附二院等知名医疗机构，也聚集了大量的医疗器械、医药服务商铺，形成了以黉门街为中心的商业服务区。我们推动企业发挥资源优势，整合辖区医疗资源，在社区建立养老院，采取“医疗+养老”方式，为辖区老人提供长期照护、日间照料、术前营养、术后康复等康养服务。我们还依托社区综合体，建设社区托育中心，由社会力量参与建设运营，为居民提供便捷、普惠、优质的托育服务。

近些年，我们还按照“缺什么、补什么”的原则，推进生态与生活相结合、生态与业态相转换，构建新生活场景和新消费场景；充分调动社区企业、社会组织、商家、居民积极性，组建商家联盟，制定管理公约，让便民生活圈升级为消费服务圈。

接下来，我们将以“智慧社区”建设为契机，进一步完善一刻钟便民生活圈，让大家的生活越来越便利。

项目团队：本报记者 张胜、任爽、苏雁、耿建扩、陈元秋、冯家照、高建进、吕慎、陈冠合、李晓东、周洪双、严圣禾、王斯敏 本报通讯员 姚琳、班静怡、母文健