江西贵溪推进“党建+宅改”工作 盘活闲置地 旧屋焕新貌

　　“过去总觉得老家偏僻，常年闲置的老屋也没啥用，没想到宅改后，不仅村里环境变好了，还能把老屋租出去办民宿，一举两得！”最近，拿着自家老屋出租的租金，江西省贵溪市耳口乡下梅洲村民曾宪生很欣慰。从无人问津的偏远“空心村”到游客不断的网红打卡地，下梅洲村是贵溪市“党建+宅改”工作取得成效的一个生动缩影。

　　去年以来，贵溪市将基层党建与农村宅基地改造工作深度融合，通过建强宅改组织工作体系、凝聚网格员治理合力、针对性创新工作机制，着力破解农村宅改过程中的痛点和难点问题，盘活土地资源，用实实在在的成效提升群众幸福感、获得感、安全感。

　　成立宅改“双专班” 

　　“邵伯伯，你家现在的宅基地有多大呀？这院里的柴火间也登记了面积吗？”郑惠明是周坊镇的一名党员志愿者，自加入宅改工作专班后，他便开始走村入户，对本村宅基地情况进行全面调查摸底。

　　一直以来，推进农村宅改工作一般都是按照“乡级党委布置、村级支部落实”的方式，仅仅依靠几名村干部走村入户开展工作，基层宅改工作机制不够健全，存在人员力量不充足、宅基地信息摸排不清晰、政策学习不到位等问题，无法调度广大村民参与宅改工作的积极性。

　　贵溪市坚持问题导向，建立“职责清、底数清、标准清”的宅改组织工作体系。纵向建立以包村领导、村党组织书记、理事长、党员为主的宅改工作专班，负责对宅改重点难点问题进行分析研判、综合施策；横向建立以党员、网格员、致富能手、村民代表为主的志愿服务专班，负责政策宣讲、入户走访、问题摸排、矛盾化解等工作的具体实施。志愿服务专班对全村宅基地情况进行全面调查摸底，重点掌握一户多宅、面积超标、违规搭建等历史遗留问题，摸排村中危房、旧房、空心房情况。由包村党员带领宅改工作专班集中召开会议，对摸排情况进行分析、研讨，统筹制定宅改工作方案，突出宅改工作的公平性、公开性和透明度。

　　“宅改时，村里对宅改工作方案和有关政策都进行了公示，我们有意见都能提，大家都感觉公开又透明，一点也不担心自己会吃亏。”罗河镇樟槎村村民黄水良说。截至目前，全市范围内分别建立了188个宅改工作专班和254个志愿服务专班，通过合理分配任务，明确责任分工，让整个宅改工作形成了闭环。

　　网格员入户解难 

　　“政府的宅改政策非常好，我来给大家普及宣传一下……”“我家这种老房子也可以吗？”入夜，塘湾镇塘湾村龚家祠堂内气氛热烈，村党支部书记龚红星正带领网格员与村民耐心交流。

　　由于前期政策宣传不到位，部分村民存在“无法理解宅改、不想支持宅改、放心不下宅改”等现象，全域宅改工作进程严重滞后。为有效解决宅改难点堵点，消除村民的疑惑和顾虑，贵溪市充分依托农村党员网格化管理服务，组织群众、融入群众、依靠群众高效推进宅改工作。

　　充分利用网格员熟悉村情的优势，采取“四来三去”宣传法，加大对宅改政策的宣传力度，即广播响起来、横幅挂起来、传单发起来、电话打起来、党员走下去、政策传下去、调查深下去，针对性解答村民疑惑；通过村党组织书记带头，重点利用农闲时间对村民开展宣讲，将“板凳会议”开在村头树下、村民家中、田间地头，对村民关心的问题进行详细解答；遇到不理解、不配合的村民，有针对性地组织网格员上门走访，采取“先易后难、以面促点”的工作方式，耐心劝说，推动矛盾化解，变“要我拆”为“我要拆”，破解宅改推进难点。

　　截至目前，全市已有5000余名网格员参与到宅改工作一线当中，累计开展政策宣传活动1.2万余次，化解宅改矛盾纠纷258起，为全面推动宅改工作营造良好氛围。

　　“五会一部”破解堵点 

　　为打通宅改工作中的难点堵点，形成示范引领、比学赶超的浓厚氛围，贵溪市在创新工作机制上下功夫，达到促规范、促带动、促交流的良好效果。

　　聚焦建设规范的宅改工作机制，贵溪市在各村设置“五会一部”办公室，充分发挥平安共建理事会、颐养理事会、经济理事会、环境秩序理事会、乡风文明理事会5个专职理事会及党员网格化管理部作用，明确各自在宅改过程中的职能定位，定期召开党建联席会议，共同商讨宅改过程中的问题，并提出建议。通过村民推选、自我推荐等方式，积极引导350余名在宅改工作中表现优秀的党员、致富能手、村民代表等进入各理事会，让群众在宅改中拥有知情权、村庄规划上有话语权、村庄建设上有表决权。