陕西麟游党建引领破解易地搬迁社区治理难 上楼住新房 下楼暖心房

　　编者按 

　　陕西省宝鸡市麟游县位于黄土高原西部，是一座只有7.1万人的山区小县。沟壑纵横，交通受阻，当地群众一度面临安居难、出行难、就业难的发展困境。2019年，麟游县建成宝鸡市最大的大型融合式移民搬迁安置社区——九成宫镇南坊社区，全县7个镇1238户4347名搬迁群众走出大山，过上了“城里人”的生活。然而，如何做好社区管理服务，如何让群众稳得住、能致富，如何让他们更好融入城市生活？近些年来，麟游县坚持党建引领，通过强服务、抓就业、树新风，探索出易地搬迁社区现代化治理的新路子。 

　　强服务—— 

　　网格管理 一站解难 

　　春光催人勤。近日，陕西省宝鸡市麟游县南坊社区的居民议事堂里热闹非凡。“杜水河边垃圾太多了，需要好好清理”“有私家车主把车停在楼下花园，居民没处活动”……社区干部、网格员和居民代表聚在一起，热火朝天地讨论着，为社区增添了不少“烟火气”。

　　按照“民事民提、民事民议、民事民决、民事民评”的思路，麟游县在南坊社区建成社区居民议事堂，探索推行“党支部+议事堂+四项活动”服务模式，目前，通过党员先锋服务、流动板凳、午后有约、部门报到活动，共开展“小板凳”议事21次，午后有约畅谈社区发展63次，邀请司法局、行政审批局等围绕各自职能开展服务37场次，收集群众意见建议83条。

　　“除了新建议事堂，2022年我们还搭建网格化智慧平台，推行‘群众点单、支部派单、网格员接单’服务模式，统筹社区党员、驻社区工作队、党建联点单位等工作力量，服务能力有效提升。”社区党支部书记海欣慧介绍。做实做细易地搬迁社区党建引领网格化治理，麟游县在南坊社区建成智慧综治服务中心，将社区按楼栋划分为34个网格，每个网格配备2—3名网格员，将组织建设、防返贫监测、平安建设等各项工作纳入网格管理，及时化解居民各类问题诉求，实现“一张网覆盖、一站式处理、一揽子解决”，打通服务搬迁群众“最后一米”。

　　抓就业—— 

　　支部牵线 门前务工 

　　“以前总担心搬到城里找不到糊口的营生，现在在家门口上班，收入还增加了。”46岁的居民陈富芳很高兴，她在社区工厂找到了编织汽车坐垫的工作，不仅缓解了家庭压力，还能照顾老人、孩子，实现了工作、家庭两不误。

　　“让搬迁群众住进来是第一步，能就业有收入过上幸福生活才是关键。”社区就业服务平台负责人梁芳介绍，为了让搬迁居民实现就业，社区党支部依托“红色就业服务平台”，实时发布务工和招工信息，与社区工厂实现用工“无缝对接”。同时，对有劳动能力、劳动意愿和劳动特长的875名居民，分类建立就业台账，组建两新党员合力团、党员致富能人库等，免费提供技能培训，着力解决弱劳、半劳和无法外出劳动力就业问题。

　　目前，社区已建成陕西朗族衣库、德润汽车坐垫编织、新美盛电子厂等7家社区工厂，361人成功就业，特别是其中的23名残障人士也有了工作，每个家庭年增收1万元以上。

　　树新风—— 

　　文化浸润 多元共治 

　　搬到新社区后，一些群众觉得自己是“外来户”，心理上有隔阂和生疏感，如何让大家尽快在思想上认同、生活上融入、文化上融合，成了党建引领易地搬迁社区治理的一个新难题。

　　关照搬迁群众故土难舍情结，镇党委、社区党支部共同发力，注重通过党建引领实现文化浸润，镇、社区党员带头入户宣讲，开展“普润新声”宣讲、惠民文艺演出、最美家庭评选等群众喜闻乐见的文体活动，教育引导群众讲文明、讲卫生，促进思想观念、生活习惯、文明意识全面转变。目前，社区修订完善居民公约17个（条），成立老年协会、书法（绘画）协会等助老服务类组织10余家，广场舞、秦腔自乐班等组织20多个，开展各类活动130余场次。

　　此外，镇党委还按照“四级联动包抓”社区网格管理工作安排，组织400余名党员下沉社区开展“双报到”活动，为搬迁群众提供健康义诊、法律咨询、爱心募捐等多种服务。针对社区年老体弱的老人现实生活困难，印制《党员便民服务卡》，提供物品代购、水管维修、卫生保健等多种服务，让搬迁群众安身更暖心。

　　“我们通过党建引领，让社区党组织‘统起来’、辖区党员群众‘动起来’、驻社区单位力量‘聚起来’，构建起共建共治共享的浓厚氛围，不断促进搬迁社区多元文化适应与认同，让搬迁群众获得感、幸福感、安全感不断增强。”县委常委、组织部部长刘飞说。（本报通讯员 董方）