阳泉：创新抓党建促基层治理能力提升新路径(2)

　　壮大村级集体经济发展，助力乡村振兴全面提速。把发展壮大村级集体经济，作为乡村两级抓党建促基层治理能力提升的重要抓手和依托保障，聚焦“百村百万十万清零”年度目标，扎实推进农村党组织书记能力提升长训班、农村集体资产“清化收”专项行动、乡村两级书记抓村级集体经济“大比武”活动、省校合作进农村专项活动等四项举措，完善“市、县、乡”三级调度机制，开展专项资金竞争性评审，强化过程考核激励，一体贯通激活人、治、物、效，在全市掀起推动村级集体经济壮大提质工作增量到位、提质到位的“新高潮”，赋能蓄势加快推进乡村产业振兴。

　　创新考评激励政策，夯实做实基层治理保障。市级财政列支1000万元，用于保障专项行动重点工作开展。突出实践实干实效，构建定量考核、组织评价、群众评议“一考双评”工作体系，树立奖优罚劣的鲜明导向。建立多元筹措、逐年增长的经费保障机制，以专款形式建立党建项目资金池，对党建创新项目明显、治理成效显著的基层党组织给予专项奖励，进一步营造大抓基层、大抓治理的浓厚氛围。

　　党建聚才、强化支撑 

　　积蓄各方治理人才新力量 

　　将厚植基层治理人才根基作为抓党建促基层治理能力提升的关键变量，持续强化优化基层治理人才力量。

　　建强基层治理“硬核队伍”，深挖治理人才“蓄水池”。坚持“三强两好”标准选优配强乡村两级领导班子，乡镇一级班子成员大学以上学历占比达到90%。扎实做好村（社区）“两委”换届后半篇文章，精选“头雁”细育才，在全市遴选出40名村党组织书记，采用“政治理论+党性锻炼+延伸培训+交叉调研+实践锻炼+专题研讨”的教学模式，开展为期一年的培训，着力打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴骨干力量；创新实施社区干部“雁阵”孵化培育计划，将矿区段南沟社区等5个标杆社区打造为社区干部孵化基地，编制“鸿雁”工作法和社区工作规程，批次组织社区“两委”骨干赴基地实战实训，加快培育一批政治坚定、业务精通、作风过硬、群众满意的社区干部。注重基层人才招引，加快推进招聘大学毕业生到村工作，城、矿两区已提前实现大学生到村工作全覆盖任务。紧密结合基层村（社区）干部工作实际，分级分类、因人因岗开展政策业务“靶向培训”，精准开展案例教学、现场观摩、跟班见学等活动。

　　健全链条强化“传帮带育”，助推基层治理“加速跑”。“传”实践经验，聘请99名优秀村（社区）书记组成市县两级导师团，通过线上宣讲培训、线下巡回指导，提升干部综合素质；“帮”解决难题，每名导师团成员包联2—3个重点村（社区）开展帮扶指导工作。“带”实干队伍，组织全市357名老支书、老模范、老干部组成指导团，通过“点对点”培养、“手把手”帮教，带动新任年轻干部治理能力提升。“育”模式创新，邀请中国人民大学、南京大学等高校专家组建顾问团，指导设计县域基层发展规划，聚焦治理难点开展深度调研，推动数字赋能基层治理等合作项目加快落地。通过健全“传帮带育”培养链条，推动基层治理形成了青蓝相继、薪火相传的生动局面。

　　基础不牢，地动山摇。基层治理效果怎么样，最突出体现在基层战斗堡垒是不是建设得坚强有力。阳泉市基层治理“一把手”亲自抓、带头干，坚持点上示范与面上推广相结合，坚持典型引领，开展小切口、有特色的探索实践，以点带面，推动全市抓党建促基层治理能力提升工作整体进步，努力创造更多可复制可推广的阳泉经验、阳泉样板，为全方位高质量发展提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（中共阳泉市委组织部）